以“三化”为抓手 落实好工业产品“两个规定”

开栏的话
　　 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，督促工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，强化企业主要负责人产品质量安全责任，规范质量安全管理人员行为，日前市场监管总局发布《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》。
　　为进一步推动“两个规定”实施，本报从今日起开设专栏，介绍市场监管部门落实工业产品质量安全主体责任方面的相关做法和经验，督促工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，提升风险防控能力，切实保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。
　　近年来，重庆市大足区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施质量强区战略，督促工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，全力打造质量发展工作新局面。
全域化系统布局 铸就城市质量之魂
　　大足区将质量工作纳入“十四五”发展规划，出台《大足区高质量发展规划（2022—2026年）》等系列文件，对质量工作作出全面部署。
　　质量强区高位推进。出台《关于成立质量品牌领导小组的通知》，将质量工作升级为区委领导、33个单位主要负责人任成员的“行政一把手”工程，构筑起“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量强区建设大格局。2022年，区委常委会、区政府常务会研究部署质量工作12次，安排工作经费2000万元，保障了质量工作的有效开展。
　　质量强业齐头并进。实施“一品一策”“一业一策”提升行动，采取集中授课、现场教学以及进企业面对面“质量问诊”、点对点“质量体检”方式，上门提供“一站式”质量技术服务。大足五金、汽摩等特色产业链条和质量体系逐步完善，综合运行指数居重庆市“桥头堡城市”前列。
　　质量强企硕果累累。以“中国质量奖”“中国专利奖”评选为抓手，打造“质量高峰”；以“质量信用”为载体，深耕“质量高原”。大足区艾诺斯公司获得中国专利优秀奖，实现零的突破；培育专精特新企业64家，7家企业跻身全市“双百”企业；全区拥有知名质量品牌20个。
试点化探索创新 筑牢质量品牌之基
　　大足区实施质量品牌发展战略，着力在“创牌、定标、监督”上下功夫。
　　以“创牌”为目标，加大质量提升力度。印发《唱响品牌规范“天下大足”等公用品牌保护运用的通知》，发布“邓鼎计”等20家“大足精品”名单，推动“大足精品”成为高品质、高水平的代名词。
　　以“定标”为前提，发挥标准引领作用。实施标准引领工程，找出每个行业的“第一”和“唯一”，指导制定大足五金等特色产业地方标准5个、团体标准3个；鲜食葛根种植技术规程等3个全国首个地方（团体）标准正式发布。
　　以“监管”为保障，确保运转机制可控。构筑产业质量安全新型监管体系，推行智慧监管和分类监管“两步走”，建立“产品分级+企业分类+监管分等”“三维”监管模式，指导企业建立高效运行的内部质量管理体系，建立完善的产品标准体系、科学的计量检测体系和质量诚信体系，严格落实原料进厂查验制度、生产过程质量控制制度、成品出厂检验制度、产品质量追溯制度、售后服务制度和行业自律机制，使企业监管与抽查比例降低50%以上。
转型化强筋壮骨 夯实企业升级之本
　　大足区以思路之“新”，提经济之“质”。
　　着力推进观念创新，发展路径成功转向。围绕质量提升，提出质量品牌“455”大质量发展思路，一手抓传统产业“脱胎换骨”、一手抓新兴产业“强筋壮骨”。2022年，全区拥有高质量科技型企业1251家，高新技术企业173家，较2021年分别增长11.3%、38.4%。
　　着力推进技术创新，传统模式成功转制。指导企业进行质量技术升级改进，指导重庆元和精细化工股份有限公司掌握行业独有的全封闭、连续化、自动化生产工艺，拥有年产7500吨硝酸锶和氯化锶、3000吨无水氯化锶3条生产线，跨入国内精细锶盐领域第一梯队。
　　着力推进改革创新，传统方式成功转轨。积极推进国家级科技企业孵化器、大足区科技创新中心创新创业平台及国家科技企业孵化器、五金产业创新广场（五金产业孵化器）、“足智高创”众创空间、良仓1958艺术众创空间等创新载体建设，推动企业智能发展。
　　下一步，大足区将以推动《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》实施为契机，督促工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，提升风险防控能力，切实保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。

□重庆市大足区市场监管局党组书记、局长 谢 勇