突出“建、管、用”一体化 深入推进市场监管所“两化”建设

　　基层市场监管所是落实党委、政府决策部署，履行市场监管职能的“前沿阵地”。安徽省宣城市市场监管局把基层市场监管所标准化规范化建设作为夯实基层基础的重要抓手，突出“建、管、用”一体化，实现“阵地”建设标准化、运行制度规范化、效能提升常态化。截至今年2月底，全市56个基层市场监管所已全部完成“两化”建设，达标率100%。

“建”有标准 打造示范“阵地”
　　抓高位谋划。宣城市市场监管局成立市、县两级领导小组，研究制定《宣城市市场监管局市场监管所标准化规范化建设实施方案》，将“两化”建设纳入考核内容和评估细则，累计争取各级财政拨款和补贴1800余万元。同时，采取多种方式解决办公场所问题，新增工作场所使用面积8500余平方米。
　　抓整体推进。宣城市发挥市局“司令部”、县（市、区）局“指挥所”、基层所“攻坚队”作用，制定市场监管所“两化”建设任务清单，采取“一周一报告、一周一通报”制度，加强工作调度。
　　抓品牌特色。宣城市市场监管局狠抓基层干部队伍建设和文化建设，搭建“市说星语”夜学讲坛、“青年沙龙”、所长培训班等载体，打造“一所一特色、一县一品牌”文化阵地。

“管”有机制 规范运行体系
　　下好横向“一盘棋”。宣城市市场监管局推进“党务+业务+队伍”融合发展，创新开展“三长联动、三级联创”工作，构建市局、县局、基层所三级队伍“一体化”联动、工作“一盘棋”格局。
　　画好纵向“作战图”。我局明确市局、县局、基层所三级事权划分，印发网格化监管清单（第一版），明确12类、147项清单监管任务，形成事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效的工作机制。
　　用好纵深“指挥棒”。我局以目标考核、“星级市场监管所”评定、“市场监管系统突出贡献奖”评选等考核表彰机制为抓手，强化结果运用，激发基层创新精神，促进形成争先创优、比学赶超的良好局面。同时，对排名居前20%的科长、所长和“三星级市场监管所”进行通报表扬。

“用”有成效 促进效能提升
　　“因地制宜”促发展。宣城市市场监管局引导基层市场监管所围绕地方党委、政府中心工作，深入开展“零距离全程代办服务”，为企业提供“一站式、全过程”服务。其中，郎溪县市场监管局凌笪市场监管所聚焦长三角跨区域合作，创建“山两边”食品联盟品牌，设立“一地六县”品牌展销区，有效提升监管与服务效能。
　　“因情施策”优环境。我局以基层市场监管所为“前哨”，协调各类资源，培育、壮大经营主体。其中，广德市市场监管局以优化经营主体结构为导向、以促进小微企业质量提升为目标，在基层市场监管所试点开展“个转企”改革，取得明显成效，获得省政府督查激励表彰。
　　“因势利导”争一流。我局创新、创优基层监管模式，通过以点带面、辐射引领、局所联动促进监管效能同步提升，全市多个基层市场监管所和个人获评全省市场监管系统先进集体和先进工作者。

□安徽省宣城市市场监管局党组书记、局长 高真理