建设全国统一大市场取得初步成效

　　本报讯 （记者 王国明）记者6月5日从国务院政策例行吹风会上获悉：在各方面共同努力下，建设全国统一大市场取得初步成效，社会共识进一步增强，重点任务实施路径进一步明确，加快建设全国统一大市场重大改革部署对稳定发展预期、释放市场活力、降低交易成本、促进循环畅通发挥了积极作用。
　　加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大部署。去年，中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）印发实施。《意见》出台以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进各项重点任务落实落地。
　　组织各地对妨碍统一市场政策措施开展自查清理，废止、修订和纠正了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。集中组织宣传引导，营造良好社会氛围。
　　围绕强化市场基础制度规则统一、促进要素和资源市场统一、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一，在完善产权、市场准入、公平竞争、信用等方面出台了一批配套政策。
　　重点领域工作取得积极进展，包括全面实行股票发行注册制改革，全面启动深化农村集体经营性建设用地入市试点，全面取消二手车限迁政策，推进全国统一电力市场体系和碳市场、统一开放的交通运输市场建设等。
　　整治了一批突出问题，加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度，通报了一批违背市场准入负面清单典型案例，在全国范围开展涉企违规收费问题专项整治。
　　在回答记者有关“破除地方保护和行政性垄断方面取得的成效”提问时，市场监管总局有关部门负责人介绍说，《意见》印发以来，市场监管总局在破除地方保护和行政性垄断上持续发力，推动我国市场由大到强转变。公平竞争法律制度规则更加完备，高水平完成反垄断法修改，及时修订《制止滥用行政权力排除限制竞争行为规定》，研究起草《公平竞争审查条例（征求意见稿）》，已于2023年5月12日向社会公开征求意见。不当市场干预行为持续规范，全面落实公平竞争审查制度，2022年以来，共审查增量政策措施16.37万件，清理各类存量政策措施45.2万件，废止或修订、纠正2.04万件，办结78件行政性垄断案件，有效促进国内循环畅通。全社会公平竞争共识逐步提升。
　　市场监管总局有关部门负责人说，加强市场基础制度供给、促进市场规则统一，是市场监管部门落实《意见》的一项重要任务，也是推动建立全国统一大市场一项重要的基础性工作，对于提振经济发展信心、促进我国经济行稳致远具有重要作用。市场监管部门将坚持多维发力，重点聚焦市场准入、公平竞争、信用监管和知识产权保护等领域，加强市场监管领域制度创新，完善市场监管的顶层设计和底层规则。坚持立破并举，积极适应高水平社会主义市场经济体制建设的需要，创新和丰富新的制度供给，同时坚持问题导向，坚决破除制约全国统一大市场建设的各种规定和做法。坚持法治思维，在法治轨道上推进统一大市场建设，做到重大改革、重要创新于法有据。坚持顺“市”而为，积极适应市场发展变化趋势，重点围绕新业态新模式加强基础制度的创新供给，不断补足新兴领域市场监管制度规则，为塑造竞争有序的线上线下市场生态、为各类经营主体和消费者共享数字经济发展红利提供规范性制度保障。