“人防、物防、技防”为安全生产护航
——浙江省嘉兴市南湖区率先试行积分制管理严防叉车隐患综述
叉车被广泛应用于工厂、仓储、物流等领域。叉车司机的操作技能是否符合规范、操作动作是否娴熟,是叉车能否安全作业的首要因素。从去年开始,浙江省嘉兴市南湖区在全省率先试行“人防、物防、技防”三位一体叉车积分制管理,全面深化安全能级、全程优化跟踪问效,实现了叉车安全标准化管理,为企业安全生产保驾护航。
截至目前,南湖区在用的2475台叉车实现定期检验率100%,高风险隐患7天处置率100%,动态保持赋码率100%,扫码上岗率维持在95%以上,叉车安全水平持续提升,实现了零事故。
“人防+积分”全员强化管理能力
“在分值上,我们运用每月100分、年度12分制的积分模式,即每个月的赋分值都为100分,年度计分时,将每月的100分转化为1分,一年共12分,操作人员所得的积分将与个人年度考核、奖金绩效、升职升迁等挂钩。”南湖区市场监管局相关负责人介绍。
专项整治夯实先行基础。南湖区市场监管局聚焦重要时段、重要活动,针对公众聚集场所、高风险隐患叉车使用单位,开展叉车专项整治。积分制试行以来,已检查叉车使用单位316家,立案查处6起,行政处罚29.36万元,叉车违法行为发生率显著下降,倒逼叉车使用单位落实安全生产主体责任,夯实积分制管理试行基础。
专题培训提升试行能力。组织开展叉车管理人员和操作人员“大轮训”,将积分制管理标准纳入轮训课程,不断扩大作业人员培训覆盖面。积分制试行以来,南湖区先后开展专题培训11场,覆盖867人次。
专责考核抓牢关键少数。每月开展叉车高风险隐患闭环情况“回头看”,对使用单位主要负责人与安全员进行专门考核;阶段性测试叉车使用单位关键人员法律法规掌握程度,带动完善岗位责任制、隐患排查治理、应急救援等安全管理制度,不断提升叉车安全使用水平,降低事故发生率。
“物防+积分”全面深化安全能级
叉车安全规范使用事关企业发展和群众安全。南湖区市场监管局全覆盖赋码计分,依托“浙江特种设备在线”平台,迅速推进叉车“安全码”赋码工作,同步将叉车使用登记、检验、维保等基本信息,以及重点部位卫生、紧固、气压、液位等情况纳入积分制管理,为特种设备安全从事前预防、事中处理到事后取证提供全程信息化支撑。
该局在试点单位推行严于一般标准的叉车作业场域安全规范,安装限位保护装置,设置限速自动化预警,试点厂区安全行驶速度低于10公里/小时,通过设置限制行车速度和超载、超高、前倾角度过大,后部安全距离不足等报警提示,切实提升叉车使用安全。同时,优化叉车作业环境,合理规划行驶路线、增加警示标志,在关键位置安排配合人员,有效解决装卸作业空间受限、视线不良等影响叉车安全作业的问题。
“技防+积分”全程优化跟踪问效
筑牢特种设备安全硬核防护网,技术是关键。南湖区市场监管局组织首批叉车积分制管理试点企业开展座谈,引导全区使用单位引入积分制管理模式,将叉车等特种设备接入物联智控平台,推动全区特种设备监管迈向数字应用、数字监管、数字治理的新轨道。截至目前,南湖区已有叉车在内的2225台设备接入物联智控平台。
该局全面推行叉车作业人员扫码上岗,线上精准画像、线下协同推进,实时掌握叉车运行状况,有效排除使用环节安全隐患,保障操作专业性、规范性,实现作业透明化。截至目前,已有2736名叉车作业人员进入扫码上岗系统,录入作业人员的使用单位达1134家。
“为了实现全程优化跟踪目标,我们将继续以数字化改革为依托,完善特种设备监管机制,扎实推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化,进一步落实特种设备安全主体责任,有效实施以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度,全力保障人民群众生命财产安全。”南湖区市场监管局相关负责人表示。
□仲 文