督促指导夯责任 多措并举守安全
——上海市崇明区落实“两个规定”综述
上海市崇明区市场监管局始终坚持安全第一、预防为主,强化责任落实,健全工作机制,加强监督检查,以总局第73号和74号令为核心,以健全特种设备生产、使用单位安全责任体系为目标,多措并举,提质增效,全力守护崇明区特种设备生产、使用安全。
加强动员抓部署 积极推进落实企业主体责任
崇明区市场监管局制定并印发了《关于开展“特种设备企业主体责任推进年”活动的通知》,并召开“特种设备企业主体责任推进年”动员部署会,明确推进时间表,要求各市场所、执法大队积极通过新媒体等方式广泛宣传,从而督促和指导从业单位熟悉掌握“两个规定”要求。同时,面向企业开展集中培训,指导从业单位注册隐患排查系统,并通过该系统上传各项管理制度,记录并保存“日管控、周排查、月调度”工作落实情况,督促从业单位配齐(质量)安全总监、(质量)安全员,建立完善相应工作机制,将管理责任细化落实到具体岗位、具体人。
紧盯问题抓督查 防范重点行业重大事故隐患
崇明区共有燃气充装单位2家。宁夏“6·21”特别重大爆炸事故发生后,崇明区市场监管局第一时间组织局执法大队和18个市场监管所,对辖区内液化石油气瓶充装单位及其下辖的配送站点进行全覆盖检查。要求各燃气气瓶充装单位加强落实“日管控、周排查、月调度”机制,同时进一步排摸在用气瓶底数,对气瓶收发、充装检查情况进行记录,确保底数清、情况明。其间,共检查燃气充装和配送站点41家次,发现各类安全隐患10起,均已责令整改。
崇明区市场监管局党组书记、局长带队到大中型饭店,就其在用特种设备的运行情况、安全管理制度、人员配置和使用安全主体责任落实情况进行督查。严格督促从业单位建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,确保“找得到人、查得清事、落得了责”。要求从业单位通过加强培训教育和日常巡检,不断提升特种设备风险防控和隐患排查能力,切实减少违法违规行为,坚决遏制事故苗头,切实增强从业人员特种设备安全风险防范意识。
崇明区市场监管局联合区文旅局、应急管理局等单位开展了游览接待场所特种设备安全联合执法。崇明区市场监管局将推进落实总局74号令贯穿专项检查中,检查一家、宣传一家、指导一家、落实一家,有效压实游览接待场所特种设备运营使用单位安全主体责任。经排摸,崇明区共有涉及使用特种设备的旅游接待场所83家,截至8月中旬,已完成联合执法62家,检查出安全隐患12处,已全部完成整改。
落实责任抓调研 保障国家重点工程顺利推进
沪渝蓉高铁项目是国家重点工程,是崇明区市场监管局特种设备安全监管工作的重点,随着施工的深入推进,项目配套的管片预制场和制梁场已于7月底正式投入使用。为进一步确保特种设备安全,崇明区市场监管局提前介入,对特种设备的维护、管理、使用以及进一步落实使用安全主体责任进行服务指导。随着大型特种设备陆续进场,崇明区市场监管局不断深化与参与高铁建设的中国中铁隧道局集团有限公司和中国中铁大桥局集团有限公司的沟通对接,共同做好大型特种设备作业安全监管和新进场设备快速办理使用登记等工作。
截至目前,崇明区市场监管局已到中国中铁隧道局集团有限公司和中国中铁大桥局集团有限公司在崇项目组开展了6批次宣贯培训,参训人员达70余人次,有效保障了特种设备使用安全,确保施工顺利推进。
答疑解惑抓服务 助推“两个规定”在企业落地落实
崇明区市场监管局面向特种设备生产、使用单位密集开展了多期73号令、74号令培训(宣贯)会,对总局“两个规定”的内容进行宣贯,对通用条款作解读说明,并就如何在隐患排查系统中上传各项制度和检查记录开展了多次系统操作培训会和集中服务。针对气瓶充装、起重机械、压力容器等重点从业单位,崇明区市场监管局坚持开展上门宣传和培训,现场指导企业操作使用隐患排查系统,并录制操作步骤视频发送至各单位,帮助其深入学习。
截至8月中旬,崇明区市场监管局共组织开展培训会34场,培训从业单位733家,开展集中帮扶指导服务51场,上门帮助服务企业210家次,累计培训达1000余人次。目前,崇明区特种设备各生产单位和使用单位都已任命了(质量)安全总监和(质量)安全员,并已建立了相应的安全管理制度。
□崇 闻