“外引内联”服务壮大“舌尖上”的产业

　　山东省潍坊市坊子区是全市食品生产行业集聚地之一。目前，全区共有食品生产企业54家，产品涉及速冻调制食品、肉制品、粮食加工品等多个种类，包含方便型、即食型、生制半成品即烹型等60多个菜品，产品销往北京、上海、广州、江苏等地。
　　为服务好迅速发展的食品产业，坊子区市场监管局实施了“外引内联”服务模式——“外引”即对外引进，通过帮助企业引资金、引技术、引人才、引政策、引项目“五引”，促进企业高质量发展；“内联”即对内联合，通过帮助企业贯通购销服务产业链，打破不同企业间购销信息壁垒，引导企业携手抱团，实现优势互补、资源共享。
　　通过“外引内联”服务模式，市场监管部门将高效精准的服务举措落到企业，不仅实现了“从产地到餐桌”全程监管，坊子区食品生产企业也实现了变资源优势为经济优势，产业链条也不断拉长，坊子区“舌尖上”的产业不断壮大。

外引资源 汇集企业发展新动能
　　“开放是企业实现高质量发展的内在要求，今年以来，我们开思路、闯新路，通过帮助企业引资金、引技术、引人才、引政策、引项目‘五引’，发展更高层次的开放型经济，帮助企业构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，推动食品生产企业在高质量发展的轨道上加速前行。”对于外引资源的初衷，坊子区市场监管局局长刘先勋这样回答。
　　沿“链”招引企业，打造完善的食品加工配送产业链是今年坊子区引进项目的重点。在坊子区市场监管局的努力下，今年以来，京东集团云仓项目落地，每天通过一件代发大约2000单。此外，京东物流华北冷链销售部与坊子区初步达成意向，以坊子区为中心，辐射周边县市区，未来进一步加大云仓项目的运作力度，争取每日提高到5000单以上，使坊子区生产的食品以更快速度向更大的市场推进。
　　着眼企业短期问题与长远发展，坊子区市场监管局还主动为企业质量提升制定发展规划，围绕质量管理、标准化、知识产权等企业发展所需，帮助企业争荣誉、出亮点、抢占行业主导权，既解决企业当前问题，又为长远发展添动力。
　　上半年，全区企业新增专利授权778件，其中，发明专利授权89件，同比增长122.5%，增长率居全市第三位；通过专利质押，助企融资3600万元，为企业发展加足了马力。

内聚优势 联手打造企业“共赢链”
　　近几年坊子区食品产业发展迅速，但由于发展周期较其他产业而言相对较短，食品企业呈现“小、多、散”的分布特点，这也加大了食品安全风险的管控难度。对此，坊子区成立了食品安全产业联盟，构建起食品安全监管体系，保障了辖区食品安全，更因此实现了产业链的深度融合，形成企业发展的“共赢链”，推动食品产业健康有序发展。
　　据了解，坊子区食品安全产业联盟汇聚了全区首批57家食品生产经营单位，涵盖生产、销售、餐饮全链条各环节，同时还引入银行机构、律师事务所、物流企业等扩大联盟“朋友圈”。通过“联盟”，企业上下游、大中小企业间实现信息互通、精准对接，建立更加紧密的合作关系。
　　在食品安全产业联盟的带动下，山东阳春啤酒有限公司和山东福豆食品有限公司产品购销实现互联。福豆旗下的陕十三、钳途龙虾、真馍饭等餐饮品牌引入阳春啤酒，阳春啤酒旗下的周志宏精酿烧烤酒馆等引进福豆的预制菜，坊子区的食品生产加工销售企业实现了互利共赢。
　　“在食品安全产业联盟的引导下，坊子区食品生产企业发展实现了新突破，行业行为更加自律，信息交流更加活跃，品牌效应更加明显，与此同时，食品安全监管体系更加完善。此外，联盟还给予食品企业间信息互通、资源共享、合作共赢的机会，促进联盟企业建立更加紧密的合作关系，实现产业链深度融合，促进产业能级整体跃升。”刘先勋表示。

内外联动 对企服务再上“新高地”
　　今年8月份，坊子区市场监管局收到了一封来自山东中和食品有限公司的感谢信，信中表达了对坊子区市场监管局用情用心服务的感激。原来，为了帮助企业更好发展，坊子区市场监管局为山东中和食品有限公司出谋划策，通过情况说明的方式，呈现企业诚意和生产能力，以及政府部门扶持企业发展的政策和决心，最终帮助企业与福建盼盼食品有限公司达成合作，预计新增年产值3000万元，让企业实现了长足发展。
　　这是坊子区市场监管局通过“外引内联”服务企业协调推进机制主动融入全区发展格局，通过用心用情用力服务，打通企业发展对外对内链条，最终实现高质量发展的生动剪影。
　　刘先勋表示，以精细服务、精准对接为有效抓手，市场监管部门对内通过当好政策宣传员、业务服务员，帮助企业精准解决发展难题，促进高质量发展；对外立足市场监管系统体制优势，帮助企业牵线搭桥，以“小切口”推动企业发展再上“新高地”。
　　“金杯银杯不如老百姓的口碑”。今年以来，坊子区市场监管局将“外引内联”服务机制作为服务企业专员制度的延伸与细化，实践工作中，已累计为企业解决问题158个，获赠企业各类锦旗、感谢信等20余面（封）。
　　“‘外引内联’服务机制推行并初见成效，在更好服务企业同时，在全局干部职工中也得到广泛认可。下一步，我局将继续深入实施‘外引内联’服务企业协调推进机制，营造更优营商环境，为推动坊子区高质量发展贡献市场监管力量。”刘先勋表示。

□刘枫岭 代云贞