多管齐下 多措并举 多处发力

——广西壮族自治区市场监管局纵深推进市场监管所“两化”建设综述
《中国市场监管报》(2023年09月13日 A1版)

  广西壮族自治区市场监管局认真落实市场监管总局部署,通过“三多”举措,推动市场监管所标准化规范化建设(以下称“两化”建设),取得明显成效。
多管齐下 下好先手棋
  借主题教育开展之势。自治区市场监管局将“广西基层市场监管所现状及对策建议”作为主题教育重要调研课题,由局领导领题,开展“小板凳”大调研活动,切实摸清摸准摸透基层热点难点焦点问题。从机构编制、队伍结构、装备配置、职能职责等方面入手,全面梳理汇总1390个市场监管所基本情况,实行“一所一档”,形成《广西基层市场监管所现状数据对比报告》,建立问题台账,拿出解决之策,抓好调研成果转化。
  借地方党委、政府和外部门之力。自治区市场监管局充分发挥各类议事协调平台作用,建立局市合作机制,与南宁、玉林、河池等设区市签署战略合作协议,明确约定地方政府要加强市场监管所建设,有效带动地方关心关注基层市场监管所建设。该局与自治区财政厅、药监局联合印发《关于开展市场监督管理所标准化规范化创建的工作方案》,自治区财政厅直接投入资金支持打造一批星级市场监管所,带动各地出台专项政策。崇左市委办、市政府办联合印发《崇左市市场监管所“三化”“三创”建设行动实施方案》;钦州市市场监管局联合市财政局出台“两化”创建工作方案,工作合力显著增强。
  借外省和专家之智。自治区市场监管局赴安徽、内蒙古、山东等先进地区“取经”,对标先进找差距短板,用他山之石攻己之玉,增强“两化”建设紧迫感;向专家学者“拜师”,邀请市场监管总局专家、自治区有关部门学者集中研讨,聚焦广西实际,对基层所建设问诊把脉,寻找妙药良方。
多措并举 打好主动仗
  强化组织保障。自治区市场监管局将市场监管所建设纳入广西市场监管“1145611”工作思路和年度重点工作统筹安排,实施“一把手”工程,成立以局主要领导为组长、市场监管局和药监局全体领导班子组成的市场监管所“两化”建设工作领导小组,统筹市场监管部门和药品监管部门力量资源,抽调精干力量组建专班,形成工作合力。
  强化经费保障。自治区市场监管局多方筹措750万元用于第一批“五星所”“四星所”培育建设,针对培育五星所、四星所创建所分别补助30万元、15万元,同时补助基层4000多万元用于食品监管能力建设。各地对标自治区,也纷纷加大资金投入。
  强化制度保障。自治区市场监管局出台《广西市场监督管理所标准化规范化建设实施方案》等系列制度,建立长效机制,推动市场监管所“两化”建设可持续、高质量健康发展。
多处发力 解好“困难题”
  协调各方,解决基层干部实际问题。自治区市场监管局多次前往自治区党委组织部、党委编办,汇报沟通当前基层反映较强烈的“1人所”“2人所”、参公身份认定、抽借调人员严重等问题。柳州、桂林、贺州、河池、来宾等地积极探索合署办公破解“1人所”问题,贵港、崇左均在全市范围实现市场监管所所长按乡科级副职职务配备,崇左以食安办名义下发通知全面清理不规范抽借调市场监管干部行为。
  送教送学,提升基层干部综合素质。自治区市场监管局以“双循环、大融合”培训为抓手,持续开展“送教下基层”“志愿师资服务”活动。2022年以来,该局共举办业务培训52期、市场监管大讲坛5期。
  纳入考核,推动地方党委、政府重视基层市场监管所建设。自治区市场监管局发挥考核指挥棒作用,将市场监管所“两化”建设纳入对各设区市党委、政府的食品安全工作评议考核,同时探索将市场监管所“两化”建设纳入食品安全城市创建、质量工作考核评价,压实地方政府加强基层市场监管所建设责任。钦州市结合食品安全示范城市创建,为全市67个基层市场监管所更换统一标识牌,所有执法车辆统一车体标识,基层面貌焕然一新。博白县、百色市田阳区在资金紧张的情况下,为基层市场监管所配备一批执法用车,有效缓解执法用车配备不足压力。

□本报记者 孔国俊

 
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