发展聚合力 服务提质效

　　“以前不法商贩制假售假，流动作案，异地办案难度大。现在‘万达开’三地合作，能够及时打击这种行为。”8月21日，重庆市开州区市场监管局执法支队副支队长侯成新对办案效率的提升深有感触地说。
　　近年来，重庆市开州区市场监管局紧扣成渝地区双城经济圈建设和川渝“万达开”地区（即重庆市万州区、开州区与四川省达州市）统筹发展决策部署，聚焦“市场准入、市场监管、知识产权保护”三个一体化建设试点示范，取得良好效果。

完善营业执照异地互发服务体系
　　近年来，开州区市场监管局按照川渝市场准入“异地同标”工作要求，着力完善“万达开”营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系，优化线下企业开办咨询和帮办服务，制定统一政务服务事项清单、办事服务指南，实现“万达开”地区无差别、同标准办理。
　　“比如，人在开州区，但想办理达州市的营业执照，不用两地跑，在开州区就可以办理。”开州区市场监管局相关负责人介绍，异地证照办理采取全程网办、异地代收代办、多地联办、全程指导帮办、免费邮寄等方式，申请人不必川渝两地往返跑路，即可实现营业执照“互办互发、立等可取”，目前共办理互办互发营业执照24件。

建立三地公平竞争审查工作协作机制
　　今年以来，“万达开”三地市场监管部门联合开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查办假冒注册商标案3件，销售假冒伪劣产品案1件，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人11人，责令2家公用企业退还多收群众费用12万余元。
　　针对以前不法商贩制假售假流动作案异地办案难的情况，“万达开”三地市场监管部门召开 3次联合协作工作交流会，一起讨论案件、线索互相移交，开展联合执法，依法严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，营造良好的营商环境。
　　“万达开”三地市场监管部门深入落实公平竞争审查制度，建立三地公平竞争审查工作协作机制，组织清理存量文件94件，集中会审增量文件8件。

建立三地知识产权跨区域合作机制
　　4月20日，“万达开”三地市场监管局召开知识产权保护研讨会，签署《川渝东北部毗邻区域第二次知识产权合作备忘录》，共同打造成渝地区双城经济圈北翼知识产权高地，三地知识产权跨区域合作机制正式建立。
　　针对跨省域知识产权创造保护运用信息共享难等问题，开州区、万州区与达州市共建知识产权创新、服务、保护、校企合作、运营等五大平台，探索完善会商研讨、学习交流、信息共享、协调联络四项机制，推动知识产权“量质齐升”。
　　目前，开州区有效发明专利总量达204件，同比增长7.1%，每万户人口发明专利拥有量达1.09件，同比增长16.53%；商标总量达27360件，同比增长18.9%。
　　未来，开州区市场监管局将按照一体发展、优势互补的原则，奋力推动“万达开”区域市场一体化建设，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发经营主体活力。

□本报记者 常 宇 通讯员 程 超