凝心聚力真抓实干 持续优化市场环境

——河北省市场监管局推动主题教育成果深化内化转化综述
《中国市场监管报》(2023年09月16日 A1 版)

  河北省市场监管局把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与坚定履行新时代新征程市场监管使命任务紧密结合,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,推动主题教育成果不断深化、内化、转化,以思想凝聚奋进力量,不断优化市场环境。

聚焦便利准入退出 激发经营主体活力
  主题教育要求把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来。为此,河北省市场监管局制定《支持经营主体持续健康发展的措施》《关于进一步支持医药产业高质量发展的若干措施》《河北省建设一流营商环境体系加快企业开办速度实施方案》等政策措施,推出准入准营便利化、柔性执法等举措,受到经营主体欢迎。
  为了更加方便企业和群众,河北省市场监管局在原“网上办、即时办、联合办、一日办”的“四办”服务基础上,开展“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动,建立健全分级业务指导和行业监督制度,进一步提升市场准入准营服务效能。
  为了更好培育发展经营主体,河北省市场监管局在全省8个区域开展“个转企”试点,出台促进民营经济发展16条措施、支持生物医药产业高质量发展若干措施,联合多部门开展“个体工商户服务月”“服务个体户 助力稳增长”活动。截至8月底,全省经营主体总量达836.35万户,同比增长8.74%,其中企业247.45万户,同比增长10.53%。

聚焦科学精准监管 提升市场监管效能
  为了将主题教育成果更直接体现在市场监管效能的变化上,河北省升级全省“双随机”监管执法平台,加大抽查结果分析和抽查后续处置力度,明确:抽查企业比例不低于3%、企业信用风险差异化抽查占比80%,抽查结果公示率、处理率100%。截至8月底,全省开展随机抽查6357次,抽查检查对象12万余户,其中部门联合抽查2242次,占比35.27%。
  同时,河北省开展信用提升行动,严格落实失信联合惩戒制度,对守信者“无事不扰”,对失信者“无处不在”。截至8月底,全省被列入严重违法失信企业名单的企业共有4.85万户,相关信息全部通过国家企业信用信息公示系统(河北)公示。
  河北省市场监管局还积极推行企业年报“多报合一”改革,对企业年报中的资产总额、所有者权益合计、负债总额、营业总收入、主营业务收入、利润总额、纳税总额等数据信息“多报合一”,并以此为依据建设河北市场监管企业信用风险分类管理系统,基于企业信用风险类别,制定相应监管措施。

聚焦维护市场秩序 营造公平竞争环境
  河北省聚焦民意最盼、危害最大、垄断风险最高的民生领域,认真排查存在的问题,推动市场公平竞争秩序持续好转。截至8月底,全省各级市场监管部门共赴6295家企业开展竞争合规倡导,进行反垄断行政指导111次,现场提出整改建议40条。
  加强反不正当竞争执法。河北省加大商业秘密保护力度,新建商业秘密保护示范基地17个、商业秘密保护站43个。严查消费维权、商业秘密保护、互联网等领域不正当竞争行为。深入开展“保护公平促进竞争”、反不正当竞争“守护”等执法行动。截至目前,河北省已组织跨区域、跨部门协作执法59次,查处不正当竞争案件129件。
  加强公平竞争审查和倡导。河北省深入推进公平竞争审查,认真清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施,全省排查政策措施8066件,发现违规文件37件。修订《河北省经营者反垄断合规指引》,印发《河北省预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为工作指引》等文件,增强指导工作的针对性、有效性,努力将主题教育成果转化为维护公平竞争的实际行动。

聚焦服务创新发展 加强知识产权保护
  加大知识产权保护力度。河北省将制订知识产权保护条例列入今年一类立法项目,力争年内出台。组织开展知识产权执法“亮剑”、民生领域案件查办“铁拳”行动等,打击侵犯知识产权违法行为。截至8月底,全省立案专利侵权纠纷案件1929件,查办商标侵权案件605件。在提升知识产权保护效能方面,河北省被确定为第二批知识产权纠纷快速处理试点地区。廊坊获批霸州(家具)知识产权快速维权中心,雄安新区获批中国星网卫星互联网产业知识产权创新运营中心。在推进落实专利侵权纠纷行政裁决案件繁简分流制度方面,将专利侵权案件平均办理周期压缩至1个月以内。在加强京津冀合作交流方面,京津冀三地知识产权议事协调机构签署《京津冀深入推进知识产权发展战略合作协议》《京津冀知识产权快速协同保护服务雄安新区经济高质量发展合作框架协议》,在知识产权协作法治化水平提升、案件及案件线索移送、技术调查官资源共享等方面开展交流合作,多渠道开展知识产权快速协同保护。

□王 屹

 

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