坚决维护公平竞争 打造优质营商环境

　　公平竞争，是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。
　　近年来，江苏省苏州市市场监管局在营造公平竞争秩序上持续发力，通过消除壁垒、优势互补、共锻长板，全方位打造市场化、法治化、国际化营商环境，并着力促进协同创新，服务全国统一大市场建设。

多角度同频共振 让资源流动更畅通
　　聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，今年以来，苏州市市场监管局在统一企业登记标准、相关执业资质互认、团体标准制定、联合监督执法等方面持续强化长三角一体化合作，努力营造市场统一 开放、规则标准互认、资源自由流动的发展环境，助力经营主体繁荣发展。上半年，苏州市新增经营主体15.6万户，同比增长17%，经营主体总量保持全省第一。
　　作为开放大市，苏州市始终秉持开放理念，推进自贸区制度创新探索，主动加强与各国、各类优质资本合作，更好地增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应。目前，全市外商投资企业已超过1.8万家、实际使用外资超过1580亿美元。

抓重点破立并举 让企业步伐更稳健
　　党的二十大报告提出，要完善公平竞争市场经济基础制度，“加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断”。这充分说明，建设全国统一大市场，需要破立并举。
　　当前，苏州市市场监管局正大力推动以企业为主导的产、学、研深度融合。其中，强化知识产权保护是激发企业科技创新活力的关键一招，也是维护市场公平竞争的必然要求。
　　今年，苏州市入选首批国家知识产权保护示范区建设城市，随着知识产权保护地方立法工作的大力推进以及专业化法庭的持续建设，苏州市实现了知识产权申请、获权、确权、维权全链条服务。上半年，全市共查办知识产权领域违法案件336件，有力维护了市场秩序。
　　激发创新活力，需要加强知识产权保护，还需要打通制约经济循环的关键堵点。今年以来，苏州市市场监管局开展了一系列专项行动，清除不合理制度，加大商业秘密保护力度，整治涉企违规收费行为。
　　同时，苏州市市场监管局进一步强化企业信用信息归集与公示，对拟立项支持的企业开展信用调查，对失信经营主体实施联合惩戒，通过在公平竞争领域设置“红绿灯”，推动经营主体诚信固本、树立口碑，全方位优化公平竞争市场环境。

优服务加强指导 让发展环境更宽松
　　高效的政务服务是优质营商环境的重要支撑。苏州市市场监管局秉承“亲商富商安商”理念，进一步优化服务，让各类经营主体感受到“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”。
　　苏州市市场监管局牵头制定《苏州市优化营商环境创新行动2023》，聚焦提升政务服务水平、深化审批制度改革等，不断优化营商环境。
　　最近，苏州市市场监管局升级出台《涉企轻微违法行为“免罚轻罚”4.0版清单指导意见》，发布了114项轻微违法行为不予处罚及减轻处罚清单。3年间，苏州市市场监管系统免罚轻罚清单制度从无到有、由点及面推行，全市系统共办理免罚轻罚案件19676件，案件数及减免处罚金额占全省市场监管系统近五分之一，实实在在为经营主体创造了更为广阔的发展空间。

□卞卫东 叶 艳