“金榜题名”五星所 对标先进新标杆

　　全国首批312个五星市场监督管理所名单于11月27日如期出炉。
　　开展市场监管所等级评定工作是市场监管总局为不断夯实基层基础、进一步加强市场监管所标准化规范化建设所采取的一项重大步骤。今年5月初，五星所的评定工作启动（四星所、三星所由各省、市市场监管部门负责评定）。经过申报推荐、材料审核、实地考察等环节，从得分超过90分（90分含加分项）的市场监管所中优中选优，最终确定了312个佼佼者。
　　记者注意到，获评五星所数量最多的省份为浙江省，共22个。杭州高新技术开发区（滨江）市场监管局长河市场监管所、余杭区余杭市场监管所、湖州市吴兴区市场监管局织里分局、绍兴市柯桥区柯桥街道市场监管所名列其中，刚好，今年4月记者曾现场采访过这4个所。
　　江苏省有20个所榜上有名，广东有20个，山东有18个，北京有10个，上海有9个，海南有3个，新疆有2个。四川也有15个所上榜，其中德阳有2个，德阳下属的绵竹市有九龙市场监管所上榜。今年9月，记者也采访过九龙所。
　　在记者采访过的上述五星所中，印象最深的是绍兴柯桥所，当时还做过两期视频报道。由于历史原因，柯桥所的占地面积、办公面积都比较大，完全符合五星所评定的硬件要求。特别是所里有一个花园，绿树成荫，走进去，甚至给人一种进入小森林的感觉。成片的树木环抱着一个塑胶篮球场，一看就给人一种想运球三步上篮的冲动。更让人惊艳的是，出该所的后门，仅二三十米远处，京杭大运河缓缓流过！平时在这里散散步、聊聊天，是一件非常惬意的事情，甚至还有些显得浪漫。
　　当然，不仅自然环境好，柯桥所的业务也是过硬的。在过去的这些年里，浙江省局在加强基层建设时，既强调了标准化规范化，也强调了信息化，所以全省市场监管系统在信息化发展方面已经打下了比较扎实的基础。记者曾站在柯桥所安装的信息大屏前，听所长吴宏才介绍“所长驾驶舱”的使用，并了解其提供的数据。另外，该所还别出心裁地拿出几十平方米的空间，设置了一个小餐饮样板间，供前来申请餐饮许可的人员参观，由此强化其规范经营的能力。显然，这是一项提升服务水平创新之举，有助于“服务型市场监管所”的打造。
　　余杭所的软、硬件也很不错。余杭所有一处独立的办公场所，一幢办公楼，一个很大的院子。所长陆佳东告诉记者，余杭所管辖余杭、闲林和中泰3个街道，有经营主体3.1万余户。该所全力推进数字化建设，数字化监管效能显著提升。会议室配备可视化视频终端（98寸液晶大屏）等硬件设施，接入“基层市场监管所数字化应用系统”“浙食链监管平台”“浙江数字外卖在线”等业务系统，实现省、市、区、所四级市场监管任务“一屏指挥”；建立所长“驾驶舱”，利用可视化通信，对监管对象、任务闭环、所务信息等“一屏掌控”；按需配置工作手机、执法记录仪、便携式打印机、照相机、摄像机、录音笔、便携式扫描仪、便携式复印机、光盘刻录机、移动硬盘等监管执法终端设备，可以实现移动在线执法。
　　湖州市吴兴区的织里镇是个大镇，面积90平方公里，目前共有各类经营主体5.1万户。由于民营经济活力迸发、市场化程度较高、经济增长较快，织里镇连续4年入围全国百强镇，这里也是全国有名的“童装之乡”。
　　童装产业是织里的特色优势产业，目前全镇拥有童装商户1万余家，年产童装约13亿件，年销售额超550亿元。年轻的分局局长潘小宝告诉记者，分局始终坚持将童装产业监管工作作为重点，有效推进童装产品质量提升。一是抓源头，规范原辅材料生产经营。通过强化引导、推动建标、行业整治等一系列措施，提高原辅材料质量。结合砂洗、印染和绣花等行业整治工作，引导和倒逼配套企业转型升级，从根本上强化纤维制品产品质量安全保障。二是抓帮扶，促进童装产业提档升级。面向广大童装企业，每年组织开展以技术标准为主要内容的专项培训。通过点对点个性帮扶、点对面共性帮扶等方式，破解童装企业质量管理、标准应用等方面的难题，帮助企业提高质量管控能力。三是抓监管，保持违法惩处高压态势。通过开展产品质量抽检，加大产品抽检力度，有效地发现和解决产品质量安全问题。
　　四川省德阳市有两个所上榜。在9月的采访中，记者了解到，四川省局、德阳市局相关负责人多次亲临现场指导“两化”建设工作，并在智慧监管、装备设施上予以支持。截至9月，绵竹市财政共拨付市场监管局（所）“两化”建设资金298万元。绵竹市政府通过调剂镇（街道）办公用房，保证市场监管所实现“一所一址、一院一所”独立办公。
　　记者走进九龙所看到，墙上有3幅大型主题年画，分别被命名为“抓好市场监管”“守牢安全底线”和“服务经济发展”。因为绵竹是我国有名的“年画之乡”，九龙所用年画这种形式来宣传市场监管部门的职责有些新意。于是，记者拍摄制作了视频新闻《绵竹有个“年画所”》，在“我爱我所”公众号上发布。
　　五星所，是标杆，也是榜样。有了榜样，全国各基层市场监管所都可以对标先进、学习先进，真抓实干、奋勇争先，加强软、硬件建设，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

□本报记者 喻山澜/文并摄