勇担使命 再上台阶

　　2023年，山西省太原市在市委、市政府的大力支持下，按照统一调度、分层实施原则，稳步推进落实食品安全“两个责任”，全市食品安全综合治理水平再上新台阶。
统筹推进
　　一年来，太原市委、市政府高度重视食品安全工作。在由市委、市政府主要负责人担任“双组长”的领导小组指导下，市工作专班强力推进，各级干部积极配合，按照“摸底数、建台账、签承诺、实督导、严督查”要求，全面推进食品安全“两个责任”落地落实。
　　截至目前，太原市落实食品安全“两个责任”主体归集率、包保覆盖率、督导完成率、问题整改率、包保干部培训率等多项指标均居于全省前列，食品安全属地管理责任、监管责任和企业主体责任进一步压紧压实。
归集数据
　　太原市食安办统一部署，各县（市、区）食安办加强对属地食品生产经营企业摸底复核，准确掌握在产在营主体数目，按照应入尽入原则，建立主体台账，确保在产在营主体全量入库。
　　针对数据汇集错误较多、入库校验通过率低的情况，太原市创新工作举措，以小店区、尖草坪区为试点，聘请第三方信息公司进行专业辅导，通过对比有效数据和无效数据，查找问题关键，及时纠正数据错误。
　　太原市各县（市、区）食安办积极与属地行政审批部门建立信息共享机制，便于相关数据及时入库，确保包保全覆盖。
建章立制
　　太原市建立“周二调度会”制度，将落实食品安全“两个责任”工作纳入专班统一调度，协调解决各县（市、区）工作推进中遇到的问题。截至目前，已召开调度会33次，解决重点难点问题70余个。
　　太原市建立提醒提示工作机制，每季度初针对食品安全风险防控重点和督导检查工作要求，向包保干部发出温馨提示函，指导包保干部有重点地开展督导检查工作。
　　此外，太原市建立定期通报机制，参照省食安办通报食品安全工作重点指标任务进展情况的做法，对各县（市、区）落实食品安全“两个责任”督导完成率、培训率、承诺书上传率、督导问题整改率等重点指标进行通报，对工作落实中存在的问题进行诫勉提示。
强化宣贯
　　“在承担包保任务的初期，我一片茫然，到企业后不知道看什么，也不知道该如何帮助企业建立风险防控体系。好在经过市县两级多次组织培训学习，我逐步认识到制度落实、员工培训、人员健康管理、生产环境管理等环节都是食品安全风险管控的重点。现在到企业去督导，我能精准指出企业在主体责任落实上存在的问题了。”万柏林区一名包保干部说。
　　为使各级包保干部、企业主体真正了解政策、掌握政策、用好政策，太原市大力强化宣贯工作。
　　积极发动参加线上培训。市县两级积极发动包保干部参加省食安办组织的包保干部线上培训，清徐县、尖草坪区发动500余名后备包保干部参加学习，提前了解相关政策，为后续顺利开展五类“三小”主体包保奠定坚实基础。
　　分层分级培训加深政策理解。市县两级结合实际对食品安全“两个责任”政策要点进行梳理，制作宣传页，发放到食品生产经营者和包保干部手中，提升包保干部开展督导的专业性和企业开展“日管控、周排查、月调度”风险管控落实主体责任的能力。
　　集中培训提质增效。列支专项资金30万元，对太原市各级食安办人员、市县乡村四级包保干部和企业食品安全总监、食品安全员采取“线上+线下”和“集中学+自学”等多种方式开展全覆盖培训、考核，整体提升食安办人员对落实食品安全属地管理责任平台和“食安督”App的操作熟练程度，包保干部逐步成为督导检查发现食品安全风险点的“行家里手”，企业食品安全总监和食品安全员对落实“三件事”、建好“三本账”也有了新的认识，整体提升了“关键人员”开展食品安全治理的能力水平。
督导督查
　　一分部署，九分落实。各级包保干部明确责任清单后，第一时间对接企业，第一时间入企督导，第一时间反馈督导结果，整体工作推进不落步。截至第三季度，太原市5436名各级包保干部对28117家在产在营食品生产经营企业落实督导检查，发现问题826个，均已整改到位。
　　太原市制定了《2023年度落实食品安全“两个责任”督查考核工作方案》，按照科室每月业务督查、专班季度重点督查以及督查组随机抽查等方式，对各县（市、区）食品安全工作进展情况及食品安全“两个责任”落实推进情况进行督查检查，进一步督促食品安全属地管理责任和企业主体责任落地落实。
　　太原市县乡食安办对包保干部督导发现问题及时认领，通过电话通知或线索移交单的形式转发辖区市场监管部门，督促企业落实整改或进一步开展现场检查，立行立改化解食品安全风险。
　　清徐县某食醋生产企业负责人说：“我们这里传统的食醋生产企业一直致力于改善生产工艺，化解食品安全风险，但是缺乏专业指导，无从下手。推进落实食品安全‘两个责任’以来，包保干部多次深入生产车间，从环境卫生、检验检测等方面给我们提出了很好的建议。我们设置专职食品安全员全程参与生产，及时发现和整改生产过程中存在的问题，产品检验检测合格率明显提升，间接提高了我们企业的经济效益。”

□杨振军