帮扶细一步 安全进一步

　　医药化工行业是浙江省绍兴市主导产业之一，近年来，当地以上虞区医药化工产业为重点，针对性开展化工产业改造提升。2019年以来，浙江省特种设备科学研究院（以下简称省特科院）积极配合绍兴市和上虞区市场监管局，紧紧围绕当地医药化工压力容器、压力管道安全风险防控工作部署，科学制定实施方案，派遣精干力量，倒排工期，以超高的标准和超强的责任心，全力为绍兴市特种设备安全监管提供技术支撑。该院通过“一对一”帮扶、智慧化监管、标准制定、职业教育等措施，有效强化了当地医药化工压力容器压力管道安全监管，防范系统性、区域性风险。

深化有感服务除险保安
　　“为企业排忧解难，做人民满意公仆”。浙江瑞华化工有限公司赠送给省特科院参加的上虞区化工产业升级改造专班锦旗上这样写道。上虞化工园区内的浙江瑞华化工公司一段DN350主蒸汽管道刚投产就发生挠曲变形，省特科院组建以多名博士领衔的专家团队，采取超声残余应力检测、有限元分析等方法，提出8套调整方案。根据现场勘查测绘，专家团队仅用2天时间就选定最优方案，协助企业完成该管道支吊架调整，有效缓解了管道挠曲现象，帮助企业节约成本1200余万元，受到企业连连称赞。
　　2019年，浙江省特科院协助上虞市场监管部门制定《上虞区化工产业改造提升2.0版特种设备对标细则》共计53条，重点对园区企业特种设备安全管理情况进行核查。自2020年开始，省特科院对标细则，从特种设备安全管理制度建立、实施情况以及现场安全使用情况两方面对园区99家企业开展对标核查，对企业提出的生产装置设计工况复杂、运行条件苛刻、临近设计寿命、风险性较高的设备开展风险评估和附加检测。截至目前，已累计发现各类问题隐患1250个，其中管理制度问题312个，现场安全管理问题隐患938个。同时，帮助企业对发现的问题进行闭环，制定修订各项安全管理制度、应急预案1800余个，并形成“一企一案”专项档案，实施定期跟踪反馈，为企业排忧解难。

推进监管智能化标准化
　　除日常检验之外，浙江省特科院坚持以“智慧化”为引领，以“规范化”为准则，推进科学研究和标准研制，积极开展全方位保安全工作。2023年，该院创新开展智能化监测技术应用研究，联合园区化工企业共同开展面向典型危险化工生产工艺的多源感知智能巡检系统及预警平台研发，以防控系统性安全风险为重点，完善管理制度，落实安全生产责任，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，聚焦上虞化工园区典型的硝化、氧化、重氮化等危险化工工艺，为危化企业的安全生产提供智能化解决方案。项目全面提升了园区安全发展水平，为经济社会发展营造了安全稳定环境。
　　在浙江省市场监管局特设处的指导下，省特科院基于原地方标准多年来的应用经验，结合现行法律法规和全省特种设备安全监管实际，于2022年底修订发布《特种设备使用安全管理分类评价规范》（DB33/T 2126-2022），创新对特种设备使用单位和设备风险等级均进行了划分，并根据使用单位实际情况分别进行全面评价或简易评价，在确保评价准确性的同时，进一步兼顾了不同规模企业对安全评价的差异性需求，切实提升了企业评价的积极性和有效性。截至目前，全省已有27万家企业应用新标准完成分类评价。

加强教育提高技能水平
　　自2019年国家取消部分特种设备操作人员考试培训以后，如何确保特种设备操作人员提高技能水平及增强安全意识，成为各监管机构的难题。浙江省特科院主动而为，积极协助上虞区市场监管局，组织园区内各企业固定式压力容器作业人员参加操作技能教育培训，共计完成培训2000人次。同时，还委派10余名专家为学员讲解压力容器与压力管道基础知识及压力容器与压力管道的介质、基本结构及安全附件、安全操作技能、事故与应急处置技能等内容，提高园区特种设备作业人员和管理人员的专业能力。
　　鉴于省特科院和上虞区市场监管局在化工园区的良好合作模式，市场监管总局特种设备局委托拍摄制作了特种设备安全监察人员关于固定式压力容器和工业管道的安全监察教学片，置于总局特设局网站学习教育栏目，供全国特种设备安全监察人员交流学习。

□朱科晖 邬佳格