勇当先行者 谱写新篇章

　　今年以来，浙江省市场监管局以主题教育为契机，深入学习贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，创新实施“有感服务、无感监管”集成改革，开展15项改革攻坚行动，全方位提升服务能力和水平，在浙江“勇当先行者、谱写新篇章”新征程上奋力推进市场监管现代化先行。
　　截至11月底，浙江省经营主体总量达1026.6万户，同比增长9.8%；减少重复上门检查24.6万户；为30.77万户小微经营主体增信发放信用贷款5925.5亿元；年报“多报合一”等13个项目入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。
聚焦“有感”，推动服务增值增效
　　浙江省市场监管局坚持需求导向，集成市场监管资源，着力构建优质、高效的服务新生态。
　　用好“一个码”，打通云端在线服务入口。该局围绕“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”目标，打造企业码应用服务体系。截至目前，全省累计使用企业码扫码登录1200万余次，在招投标等30个政务商务领域调用1.1亿余次，电子营业执照在线使用率居全国第一位。
　　上好“一堂课”，打造助企经营服务品牌。该局提供开办准备、经营许可、安全生产等方面基础知识和标准模板，贴心服务新开办经营主体；建立“1+N”涉企政策库，依托“浙江企业在线”数字化应用系统，累计精准推送惠企政策132.5万次。
　　编好“一张网”，构建质量提升服务模式。该局推动构建“市场监管专业技术机构+企业CNAS实验室+共享实验室”的全省质量基础设施服务网络，开展“机构点选、专家点名、服务点单”下沉式服务,今年以来为企业解决核心质量技术问题7224个，帮企业实现降本增效2.58亿元。
　　建好“一条链”，打造“浙里知享”服务体系。该局推进知识产权全链条集成改革，今年以来新增2个国家知识产权保护中心，专利导航项目覆盖90%以上的创新型企业，开放许可并公开实施专利6838件，数字经济专利增速居全国第一位。
聚焦“无感”，推动监管提能提质
　　浙江省市场监管局坚持问题导向，增强监管执法感知力，提高监管执法精准度。
　　“预警打铃”，提醒规避风险。该局对“食品经营许可”等16项许可证在到期前90天、30天和逾期后3天，分别进行点对点预警提示，促使相关事项按时办理率提升16%；对184种常见违规行为，开展“线上+线下”行政指导提醒，促使违规自纠率达100%；对538个电商平台进行“健康体检”促进发展，前三季度全省电商平台网络交易额同比增长6%。
　　精准监管，减少无效干扰。该局创新随机抽查事项负面清单制度，“双随机”抽查占总检查量的64.8%；建立末端发力终端见效工作机制，编制安全培训、应急演练、人员管理等工作指引，增强企业自律意识，提升企业依法依规生产、经营能力。
　　审慎包容，坚持宽严相济。该局在“三新”领域梳理形成120项触发式监管事项清单，对未达到触发条件不实施主动监管，提高“三新”领域企业监管宽容度；编制出台市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚实施办法和细化清单。截至今年10月，该局累计办理免罚轻罚案件6760件，减免罚金3.5亿元。
聚焦“专业”，推动能力升级升维
　　浙江省市场监管局坚持专业导向，不断提升市场监管工作与现代市场体系的适配度。
　　数字强基。该局推进全国首个市场监管数字化试验区建设，完善数字化基础设施，提升试验区感知、集成、运算、执行、反馈能力。截至目前，该试验区已归集1026.63万户经营主体信息，关联3.7亿个产品信息，日均共享数据160万条。
　　信用筑基。该局归集企业行为、政府监管、社会评价等信用基础信息，实施信用画像，完善信用增值、信用惩戒、信用修复等制度，定向支撑精细服务、精准监管。今年以来，全省A类低风险企业检查量减少91.31%，D类高风险企业问题检出率近60%，小微经营主体信用融资获贷率提升至68.3%。
　　执法固基。该局创新“简案快办”，探索“类案同治”，推进“要案严处”，将5大类、80种案件平均办案周期压减到半天以内，以处罚决定书、行政建议书“双书”制引导主体合规经营，累计查办案件6.1万件，其中大案要案1.02万件。
聚焦“勤廉”，推动队伍干净干事
　　浙江省市场监管局坚持勤廉导向，引导党员干部践行“干净加干事、干事且干净”勤廉理念，锻造新时代市场监管铁军。
　　把牢夯基固本的党建方向。该局以党的政治建设为统领，大抓基层、重抓基础，“深化‘标准化+党建’工作体系推动市场监管基层党建质量整体跃升”入选浙江省直机关“双建争先”最佳案例。该局推进基层市场监管所“双百”行动，22家单位获评全国首批五星所。
　　坚持为民造福的价值取向。该局把“监管为民”理念贯穿市场监管各方面和全过程，着力解决企业、群众“急难愁盼”。今年以来，“小微主体信用融资”“专利免费开放许可”2项机制性制度性创新模式在全国促进共同富裕现场会作推介展示，食品小作坊“精彩单元”示范建设入选全省第三批共富试点。
　　突出求真务实的作风指向。该局确定“在转变作风加强队伍建设上一个不能少、在服务经营主体当好‘娘家人’上一个不能丢、在凛然维护市场秩序亮明立场上一刻不含糊”3个目标，扎实推进行风建设三年攻坚专项行动。截至目前，排查行风问题250个，已完成整治191个，完善相关制度机制85项。
　　浙江省市场监管局将集成推进体系、叠加试点效应、强化数字赋能，加快实现“服务无处不在、监管无事不扰、执法正气凛然、安全寸步不让”，持续推动“八八战略”走深走实，在浙江“勇当先行者、谱写新篇章”新征程上奋力推进市场监管现代化先行。

（稿件来源：浙江省市场监督管理局党委理论学习中心组）