顶格推进 党建引领 多元共治

　　近年来，安徽省池州市市场监管局、市消保委围绕促进消费、扩大内需的战略，聚焦“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”五项目标，扎实开展放心消费创建活动，经营主体活力不断迸发，消费环境持续改善，消费者满意度不断提升。

坚持顶格推进
　　该市市场监管局牵头成立放心消费创建工作领导小组，将放心消费创建工作列入民生实事工程及“十四五”经济社会发展规划、市政府质量工作考核指标体系，出台《池州市深入开展放心满意消费创建活动加强消费环境建设实施方案》《池州市全国放心消费示范城市创建活动方案》《池州市美丽乡村放心消费创建活动实施方案》等系列文件，全力推进放心消费示范单位、示范街区、示范乡村、示范行业协会商会、示范县区等五大类创建活动，积极打造放心消费示范城市。
　　今年以来，17家企业、3个乡村被列入省级放心消费示范创建名单，新增参创经营户2700余家，累计创成省级“放心消费示范单位”8家、市级“放心消费示范单位”132家，放心消费进乡村活动覆盖全市90%以上行政村（社区）。
　　与此同时，市场监管部门建立线下实体店购物无理由退货承诺、赔偿先付制度，培育线下无理由退货承诺单位3597家，覆盖大型零售商超、品牌连锁企业、旅游景区等日常消费领域，4家企业（店）入选省级线下购物无理由退货承诺优秀单位名单。组织参与“皖美消费新场景”评选活动，杨田农展中心、商之都购物中心等6家单位入选2023年度皖美消费新场景百强。

持续党建引领
　　市场监管部门探索运用“放心消费+非公党建”模式，将放心消费创建与“小个专党建”、信用建设等相结合，动员引导“小个专”党组织和党员经营户参与放心消费创建及线下无理由退货承诺活动，主动“亮身份、亮职责、亮承诺”，充分发挥先锋模范作用，有效调动更多企业参与放心消费创建的积极性。
　　贵池区蓉城路建材商业街以党建引领，开展创建服务环境质量、诚信守法文明经营、消费维权效能、信用承诺等四大提升行动，街区经营户参创率达100%，其中7户经营者被认定为市级放心消费示范单位。东至县大田村将放心消费创建融合进党建引领信用村建设中，建立“爱心超市”积分激励制度，将诚实守信、放心消费等纳入积分兑换范围，不断创新乡村治理新模式。

推动多元共治
　　“市场里如果出现矛盾、纠纷都会来这里解决，这里也是消费者和市场里的商户平时休息的场所。”贵池区毓秀门农贸市场专门设置了议事协商调解室（消费维权服务站），旨在调解市场内矛盾纠纷，帮助商户解决现实困难，维护消费者合法权益。今年以来，该调解室共协调解决商户群众急难愁盼问题30余件，处理消费纠纷10余件。
　　池州市积极构建行政调解、人民调解、社会调解、企业和解相结合的消费纠纷多元化解工作机制，出台《池州市12315消费维权服务站管理规定》，在商场超市、旅游景点、集贸市场、乡村地区按照“八个一”标准设立消费维权服务站，开展面对面维权服务，实现一般消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头，打通消费维权服务“最后一公里”。同时，推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，快速化解消费纠纷。截至目前，全市建立消费维权服务站825个，发展ODR企业77家。2023年以来，受理消费者投诉举报6246件，为消费者挽回经济损失166.8万元。
　　该局还大力推动消费维权志愿者队伍建设，发展消费维权志愿者152名，协助开展消费教育宣传、消费纠纷调解、放心消费创建、社会监督等工作，实现维权关口前移。在贵池区、东至县成立消费纠纷人民调解委员会，通过聘请律师、专家、学者等作为调解员，提升调解工作专业化水平，依法有效化解消费领域纠纷。

□程 勇