2023中国市场监管年度十大新闻

　　1、全国市场监管系统主题教育成效显著，“五个一批”项目扎实推进，“监管为民”十大专项行动落地见效
　　2023年，全国市场监管系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，广大党员干部全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上持续用力。总局党组对加快推进全国统一大市场建设等21个方面重点内容开展专题调研，形成一批阶段性调研成果。针对主题教育期间查找出的短板不足，抓好整治整改，及时制修订规章制度，完善工作机制，确保取得实效。
　　总局党组组织“五个一批”项目扎实推进；系统行风建设三年攻坚专项行动、民生领域“铁拳”行动、商品过度包装治理专项行动、民生领域反垄断执法专项行动、互联网销售危险化学品专项治理、医疗美容行业突出问题专项治理、儿童和学生用品安全守护行动、电梯安全筑底行动、涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动、制止餐饮浪费专项行动等“监管为民”十大专项行动落地见效，推动主题教育取得扎扎实实的效果。

2、《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，总局出台促进民营经济发展22条举措，全国新设经营主体同比增长10.5%，发展质量稳中向好
　　2023年7月14日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。9月18日，总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，提振民营经济发展信心，依法规范引导民营资本健康发展。
　　2023年，市场监管部门着力促进经营主体健康发展，持续优化政策制度环境。修订出台《企业名称登记管理规定实施办法》；持续开展实名认证工作，公布《市场监管领域行政许可事项实施规范》，开展《市场主体登记管理条例》实施情况评估。
　　前11个月，全国新设经营主体3020.4万户，同比增长10.5%，经营主体结构进一步优化。新设个体工商户2092.7万户，增长8.9%，生存力、活跃度及发展质量不断提升。
　　2023年，总局建立与个体工商户常态化沟通交流机制，先后召开 3次个体工商户座谈会。9月8日，《市场监管部门开展小微企业个体工商户专业市场党建工作指引》印发，多措并举助力个体工商户发展。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过新修订的公司法，自2024年7月1日起施行。

3、《质量强国建设纲要》印发，质量强国建设和标准化发展两个纲要落实有力有序推进，高质量发展成为企业共识、产业主题
　　2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，市场监管总局提请成立国家质量强国建设协调推进领导小组，建立国务院标准国际化工作协调机制。9月，全国计量工作部际联席会议召开，推进纲要和规划落实、部署重点任务。
　　9月1日，以“经济复苏中的质量变革与合作”为主题的中国质量（成都）大会召开。9月13日，以“共享计量成果 促进产业发展”为主题的全国产业计量大会召开。9月，市场监管总局等25个部门联合开展以“增强质量意识 推进高质量发展”为主题的全国“质量月”活动。
　　2023年，总局印发《国家质量标准实验室管理办法》《关于加强计量数据建设应用的指导意见》《检验检测机构能力验证管理办法》。在8个领域开展首台（套）重大技术装备检测评定试验验证。批准新建18项国家计量基准，提升24项国家计量基准技术能力。发布国家计量技术规范102项。全国31个省份和42个部门全面开展标准化发展纲要阶段性评估。质量认证获证组织突破100万家。获得资质认定的检验检测机构超过5.2万家。

4、企业信用指数创2014年以来历史新高，超2200万户经营主体实现信用修复
　　2023年，我国企业信用指数达158.36点，超2200万户经营主体实现信用修复。市场监管部门积极构建适应新形势新任务新要求的信用监管机制，开展经营主体严重违法失信行为专项治理和失信联合惩戒，依法对失信被执行人等严重失信主体实施限制惩戒措施190万次，通过国家企业信用信息公示系统向相关部门共享经营异常名录和严重违法失信名单信息3773万条。
　　《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》印发。依托国家企业信用信息公示系统开通运行信用修复系统，实现信用修复全程网上办理。截至11月底，全国市场监管部门累计为各类经营主体修复行政处罚信息约85万条，修复经营异常名录信息约480万条，修复个体工商户经营异常状态1708万户。

5、食品安全“两个责任”压紧压实，“三品一特”安全责任体系建立健全。国务院食安办命名第三批国家食品安全示范城市
　　2023年，总局组织对23个省区市开展落实“两个责任”督查式调研，推动225.8万家企业配备食品安全总监85.3万人、食品安全员569万人。各地严格落实“四个最严”“党政同责”，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，顺利完成杭州第19届亚运会、第31届世界大学生夏季运动会等重大活动食品安全保障工作。全国食品安全评价性抽检合格率保持在99%以上，特殊食品、大宗食品合格率持续保持高位。在2023年全国食品安全宣传周启动仪式上，国务院食安办命名第三批国家食品安全示范城市，山西运城、内蒙古呼和浩特、辽宁盘锦等36个城市入选。
　　2023年4月，《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》发布，进一步压实企业主体责任。《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》相继发布。
　　2023年，总局部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，推动配备安全总监、安全员431.09万人；深入推进电梯安全筑底行动，在全国范围内开展在用电梯事故隐患排查整治；开展城镇燃气安全专项整治行动。2023年是特种设备安全法颁布实施十周年，10年来，特种设备重大事故有效防范、减少，促进了特种设备产业快速发展。

6、总局发布5部反垄断法配套规章，深入抓好全国统一大市场建设的公平竞争治理，竞争环境持续优化
　　2023年，国务院常务会议审议通过《国务院关于经营者集中申报标准的规定（修订草案）》。总局推动组建国务院反垄断反不正当竞争委员会。《禁止垄断协议规定》《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》等5部规章和重点领域执法指南出台，制定《经营者集中反垄断合规指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》《行业协会反垄断指南》。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室、市场监管总局发布《关于建立反垄断“三书一函”制度的通知》，增强反垄断监管的有效性和规范性。
　　2023年，总局依法审结经营者集中反垄断申报797件，附条件批准万华化学收购烟台巨力等4件案件，对37件附条件经营者集中案件开展监督执行。深入开展民生领域反垄断执法专项行动、反不正当竞争“守护”专项行动，依法查处垄断协议和滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元，查处不正当竞争案件9464件。
　　8月，总局开展反垄断法实施十五周年暨修改一周年主题宣传活动。9月，总局会同有关部门和单位开展2023年中国公平竞争政策宣传周。两批共35个全国商业秘密保护创新试点地区公布，全国建立商业秘密保护指导站、联系点、示范企业、示范基地等服务站点8634个。
　　2023年是反不正当竞争法实施三十周年。30年来，全国共查处各类不正当竞争案件75.7万件，罚没金额128.8亿元。

7、全系统行风建设三年攻坚专项行动扎实推进，各级市场监管部门用心用情用力解决好群众关心的突出问题
　　2023年4月17日，全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动启动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，践行“监管为民”理念，服务高质量发展。
　　全系统紧紧围绕2023年“排查治理”年工作要求，持续深入开展行风突出问题公开征集、司处长走流程、执法案卷评查、市场监管体验日、局领导公开接访日和热线日等“五项”活动，全面查找存在的行风问题。制定《行风问题排查整治指引清单》，建立调度分析、抽查督办、案例通报等工作机制。在全国范围内组织开展行风建设调研指导，开展行风满意度第三方评估，挖掘一批典型经验，推动解决一批共性问题。在计量、认可检测、广告监管、特种设备安全监管和基层监管执法等领域开展行风问题专项治理，有效推动行风建设和业务工作互促共进。

8、854家平台企业累计修改优化协议规则3680项，消费者网上购物更加放心舒心
　　2023年，总局部署开展优化平台协议规则专项行动，引导854家平台企业累计补充修改优化协议规则3680个，清理各类平台违法违规信息30万条。总局等13个部门联合部署开展网络市场监管促发展保安全专项行动，共查处网络违法违规案件2.7万件，移送公安机关案件267件，督促网络交易平台删除违法商品信息16万条、责令整改网站3.2万个次、提请关闭网站1374个次、责令停止平台服务的网店7390个次。
　　一年来，总局制定发布《医疗美容消费服务合同（示范文本）》；在民法典颁布三周年之际，修订出台《合同行政监督管理办法》；印发《发挥示范引领 促进农村电商高质量发展的指引》，提炼10种农村电商发展的典型模式；联合商务部印发《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用有效防范外卖食品浪费的指导意见》；部署开展优化平台协议规则专项行动，市场监管总局、中央网信办、教育部等7部门集中开展相关领域销售危险化学品专项治理，加大对违法犯罪活动的打击力度。

9、市场监管部门积极服务共建“一带一路”
　　共建“一带一路”倡议提出十年来，中国和共建“一带一路”国家开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。自“一带一路”倡议提出以来，总局连续实施两轮标准联通共建“一带一路”三年行动计划，已与43个共建“一带一路”国家、区域标准化机构签署54份合作协议。与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等实现450余项标准互认。搭建“一带一路”共建国家标准信息平台，可提供59个国家、6个国际和区域标准化组织的标准化题录信息检索服务。同时，联合共建“一带一路”国家，在交通、能源、通信、测绘等基础设施领域共同推动制定国际标准，推动基础设施互联互通。
　　11月17日，以“品牌赋能 共建共享”为主题的“一带一路”品牌建设论坛在陕西西安举办。10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，总局8项合作项目被列入高峰论坛成果清单；质量认证“小而美”国际互认合作被纳入高峰论坛“民心相通”类务实合作项目清单。

10、首批五星市场监督管理所名单公布，市场监管所标准化规范化建设有了样板标杆
　　市场监管现代化建设人才“生力军”不断充实壮大。总局印发《市场监管人才发展三年行动计划（2023—2025年）》，将落实综合执法、基层监管等5个重大人才项目，推动培养造就德才兼备的高素质市场监管人才队伍，强化市场监管现代化建设人才支撑。
　　2023年3月，总局印发《市场监督管理所等级评定管理办法（试行）》，对市场监管所等级评定工作作出明确规定，推动市场监管所标准化规范化建设走深走实。11月，总局公布首批五星市场监督管理所名单。各级市场监管部门坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥典型引领带动作用，持续补短板、强弱项，以评促建，促进提升全国市场监督管理所标准化规范化水平。