公众认可度提高 社会共治意愿逐年增加

　　根据上海市市场监管局委托第三方专业机构组织开展的上海市公众保健食品满意度研究项目调查结果显示，2023年上海市公众保健食品安全满意度总体得分为86.5分，较2020年上半年保健食品行业专项清理整治行动开展前的公众保健食品安全满意度得分提高近10分。
　　这也从侧面显示出，上海市推进实施保健食品质量提升行动，加强保健食品全生命周期监管，净化市场秩序，促进产业高质量发展，取得了看得见的好成绩。据笔者观察，上海市公众对保健食品安全满意度提升呈三个方面特点。

公众对保健食品质量提升行动认可度较高
　　根据调查，2023年公众保健食品安全满意度总体得分较2020年增加了9.9分，较2022年增加了1分；保健食品状况满意度和保健食品监管满意度得分分别为86.2分和86.6分，分别比2022年提高1.1分和0.8分。
　　调查发现，公众能比较明显地感受到保健食品市场环境的改善，对保健食品质量提升行动实施力度（监管工作力度）也有较高评价；此外，公众对保健食品行业监管的重视程度、违法行为打击的有效性评价依然保持在较高水平。
　　上海市市场监管局相关人员认为，公众满意度提升得益于保健食品行业专项清理整治行动的持续开展。据介绍，为巩固2020至2021年上海市保健食品行业专项清理整治行动成果，上海市市场监管局2022年9月曾印发《上海市保健食品质量提升行动工作方案（20222024年）》。
　　同时，该局多措并举持续推进保健食品质量提升行动。包括积极督促指导保健食品生产经营企业落实主体责任，建立食品安全风险防控清单，完善“日管控、周排查、月调度”机制；组织开展保健食品生产企业体系检查、风险排查评估等，探索生产企业关键点远程非现场监管，严密排查防控风险，提升生产质量管理水平；组织开展“打击侵害‘一老一小’重点人群合法权益集中执法行动”保健食品领域专项治理，严厉打击保健食品非法“会销”、违法广告、虚假宣传、普通食品非法宣称保健功能等违法行为；会同市公安局、市检察院等部门组织开展打击保健食品领域违法犯罪联合专项行动，进一步净化市场秩序；组织开展保健食品“五进”科普宣传活动，部门联合进社区开展保健食品科普与法制宣传。

保健食品虚假宣传仍然是公众最担心问题
　　调查结果显示，保健食品质量的可靠性评价较去年有较为明显的提升。然而保健食品虚假宣传、夸大功效，仍然是公众最担心的问题，近五成的公众均表示会担心这一问题。
　　此外，对假冒伪劣食品、保健食品价格虚高、保健食品中非法添加等问题，公众也比较关注。公众期待有关部门进一步加大监管力度，确保产品质量，加大打击虚假宣传和价格监管力度。

公众参与保健食品市场社会共治意愿逐年增加
　　调查发现，2023年，80.9%的受访者表示愿意参与社会共治，与政府一起治理保健食品市场。这一比例较2022年略有上升，比2020年提升了12.3个百分点。
　　与此同时，通过正确渠道了解保健食品安全知识仍然是公众最愿意参与的社会共治形式。

□王 琳