“双剑合璧”锻造王牌劲旅

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。扎实推进质量强国建设和标准化事业发展，是认真贯彻落实党的二十大精神的具体体现，也是市场监管部门勇于担当、服务党和国家工作大局的重要依托。
　　质量和标准是经济社会发展的技术支撑，对于促进科技创新、强化产业协同、深化改革开放都具有重要意义。前不久，2024年上海市质量工作领导小组全体会议和2024年上海市标准化工作联席会议召开。副市长陈杰充分肯定了该市2023年度质量和标准化工作取得的成绩。2023年，上海市在实施质量强市战略和推进标准化创新发展方面下功夫，取得显著成效。

稳扎稳打实施质量强市战略
　　健全工作机制。完善市质量工作领导小组及办公室工作规则。出台《质量强国建设纲要上海实施方案》《上海市进一步提高产品、工程和服务质量行动方案》。
　　强化示范引领。8家组织入选第五届中国质量奖提名奖公示名单，5家企业入选全国“质量标杆”。全市共支付质量发展专项资金2.1亿元。上海连续8年获国务院质量工作考核A级。
　　上海市坚持系统推进，深入开展质量提升行动。产品质量方面，制造业产品质量合格率高于全国指标7.14个百分点，制造业质量竞争力指数保持全国第一；农业标准化生产普及率、农产品质量安全例行监测合格率、药品抽检合格率保持高位。工程质量方面，水利建设质量工作连续8年获评全国考核A级，建设工程建材检测平均合格率、高标准农田建设工程质量抽查合格率、公路水运工程抽检总体合格率保持高位，7个工程项目获国家级奖项。服务质量方面，政务服务和公共教育质量满意度得分居全国第一，新增放心消费单位和无理由退换货企业2万家，15条线路入选全国乡村旅游精品线路。长三角质量工作一体化方面，首批长三角质量提升示范试点项目通过验收，举办长三角产业计量技术创新挑战赛，推动认证和检验检测规范统一。
　　上海市强化技术支撑，赋能新型工业化发展成效明显。筹建首批5个市级质检中心，国家智能网联汽车产业计量测试中心通过验收，推进生物纳米计量与智能检测技术研究，评选出首批市级时尚引领标杆企业，推荐“中华老字号”43个、“上海老字号”104个，建设86个商标品牌指导站、13个创新创业基地，累计209项产品和服务通过“上海品牌”认证，推动3家国家计量数据应用基地建设，落实智能建造试点项目32个。
　　守牢安全底线，民生放心消费更有保障。上海市市场监管局开展儿童和学生用品质量安全治理等专项行动，共抽查1.4万批次产品，实施消费品召回近640万件；对60家药品上市许可持有人开展药物警戒检查，收集不良药品（ADR）报告6万例；检查特种设备单位3.4万家次，设备5万台套，整改安全隐患问题2.7万项次。
　　该局加强质量人才队伍建设，发布跨区域地方标准《首席质量官评价规范》，累计培育企业首席质量官5600名；支持企业开展新型学徒制培训，105.6万人次参加补贴性职业技能培训；加强质量文化建设，举办“中国品牌日”、全国“质量月”等主题活动，组织企业基层班组、职工参与群众性质量提升活动，举办进博会国际质量创新论坛等。

推进标准化创新发展成果丰硕
　　截至2023年底，上海市牵头制定、修订国际标准13项，制定、修订国家标准1283项，发布地方标准91项。
　　聚焦制度创新，标准化创新发展活力持续激发。出台全国首部关于促进标准化创新发展的地方性法规《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》。完善标准化法治体系，市市场监管局、市财政局联合修订《上海市标准化推进专项资金管理办法》，围绕量子通信、航空航天等领域共资助153个项目2698万元，出台《新型标准化技术组织管理办法》《上海市标准化试点管理办法》。
　　聚焦制度型开放，标准国际化水平持续提升。举办国际标准化相关会议，与国际标准化杰出贡献奖励基金会、复旦大学共同举办首届ISO国际标准化青年之星大赛；承办虹桥国际经济论坛标准化分论坛；召开上海市国际标准化协作平台工作会议。
　　聚焦重点领域，标准化治理效能持续凸显。在促进产业发展方面，成立上海市氢能地标委。在促进现代服务业发展方面，市市场监管局、市商务委等联合印发《关于发挥标准支撑引领作用 促进生产性互联网服务平台高质量发展的指导意见》。在促进绿色发展方面，市市场监管局、市发展改革委等八部门联合发布《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》，成立生态环境保护、碳达峰碳中和等两家地方标准化技术委员会，制定工业企业能效对标管理等17项地方标准，指导社会团体制定35项绿色低碳团体标准。在促进超大城市治理方面，市农业农村委、市市场监管局等联合印发《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》。
　　聚焦能级提升，标准化发展基础更加夯实。加强地方标准管理，开展地方标准、标准化试点“优秀案例”评选工作，激发市场标准活力，在自动驾驶、北斗导航等领域评选出10项“上海标准”。市市场监管局、市民政局、市工商联联合开展团体标准“十佳案例”评选工作，开展地方标准技术评审、标准化试点等培训，线上线下约3500人次参训，举办30场次“世界标准日”系列宣传活动。

□本报记者 吴 楠