钱塘探索商务秘书企业监管方式

　　本报讯 针对商务秘书企业暴露出的制度不健全、入驻把关不严等问题，浙江省杭州市钱塘区市场监管局探索出以抽查托管登记主体管理台账为基本手段、异常登记数据监测为补充、托管主体提质增效为基础、联合惩戒为支撑的监管方式，防范可能引发的风险。
　　商务秘书企业是指从事电子商务、咨询、策划等经营活动，无需固定住所或者经营场所的有限公司、个人独资企业、合伙企业，委托具备住所（经营场所）托管条件的商务秘书企业、会计师事务所进行住所（经营场所）托管，以住所托管企业依法登记的住所作为有限公司、个人独资企业住所或者合伙企业经营场所的管理模式。
　　钱塘区于2023年5月放开区内存量商务秘书企业的托管登记，截至目前已托管登记各类经营主体3315户。商务秘书企业托管登记释放了经营主体创业创新活力，降低了准入门槛，但经过一年的发展，个别商务秘书企业也暴露出一些问题。钱塘区市场监管局坚持“放管并重”，探索适合商务秘书企业发展特点的监管方式。
　　开 展 管 理 台 账 抽查。今年3月以来，钱塘区市场监管局通过随机电话抽查、约谈负责人、佐证材料审查、企业自查和实地核查等多种方式，对商务秘书企业托管登记主体管理台账进行抽查，重点核查是否签订托管协议、实际经营情况、回访记录等事项。同时，建立商务秘书企业台账，实时掌握辖区内商务秘书企业的存量和增量以及托管业务的开展情况。
　　增加监测频次。为确保托管登记主体注册登记规范化、标准化，今年以来，该局按照定期监测定期通报的原则，从主体结构比、短时多户、一人多户等多个维度，增加对托管登记主体登记数据情况监测频次，以便及时发现异常登记情况，及时处置整改，截至目前已经下发登记数据监测预警单4份。
　　协同推进提质增效。该局要求商务秘书企业协助做好托管登记主体监管工作，包括每季度开展回访，掌握托管登记主体网络经营、税务数据和被投诉举报情况，对发现有风险隐患苗头的主体及时处理，截至目前已列入经营异常名录198户，长期未经营拟吊销企业132户。
　　实施联合惩戒。该局将托管登记主体的活跃度、贡献度纳入商务秘书企业信用管理评价，对主体责任落实不到位的商务秘书企业采取约谈、行政指导、暂停托管登记等阶梯式监管手段，对整改不及时不到位的商务秘书企业函告税务、财政等部门，切实提升信用监管效能，截至目前已经暂停商务秘书企业登记5户次。

□沈 丹 徐嘉誉