实干引导担当 凝聚行风力量

　　2023年4月，市场监管总局党组部署在全系统开展行风建设三年攻坚专项行动。如何扎实有效地组织实施好这一行动，达到预期效果，结合工作实践，笔者认为，应从抓思想发动等9个方面做好引导。
抓思想发动
　　思想是行动的先导。针对行风建设“上热中温下凉”现象，要采取大宣讲、大家谈、征文比赛等各种行之有效的方法，教育全体工作人员深刻认识到加强行风建设对于维护市场监管部门形象的极端重要性，进而持续增强落实行风建设部署要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　要让大家从源头上弄清楚新形势下为什么要加强行风建设、为什么要开展三年攻坚专项行动、每年的主题是什么、重点任务是什么；弄清楚行风问题的突出表现有哪些、严重危害是什么，切实增强全系统参与行风建设的紧迫感责任感使命感，这是开展行风建设攻坚专项行动的前提。
抓基层基础
　　基层基础是开展行风建设攻坚专项行动的重点、难点、着力点、切入点。市场监管业务范围广泛，事事涉及人民群众切身利益，县（区）级市场监管局及市场监管所工作人员与人民群众直接打交道，如果能力素质不高，依法行政意识淡薄，执法监管存在惯性思维容易出问题，引发群众不满，因而是此项行动的重中之重。
　　一定要引导基层每一名工作人员认真算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“人生七笔账”，真正做到对行风建设思想认识到位、守规守纪到位、依法履职到位，真正将“人民至上”“监管为民”的价值追求落到实处，不断塑造市场监管部门的良好形象，不断提升社会各界对市场监管部门的认可度、满意率。
抓压力传导
　　压力传导是否到位，决定行风建设攻坚专项行动的开展是否具有强大的动力。行风建设在一些地区存在“上热中温下凉”现象，一方面是由于思想发动不到位，不够深入细致；另一方面则是压力传导不到位，存在层层递减现象。
　　要开动脑筋，采取各种方式方法，把压力一级一级传导下去，省局传市局、市局传县局、县局传到所，传到市场监管所的每一个岗位、每一名工作人员。要让系统各级领导干部深刻认识到，管行业必须管行风、管业务必须管行风、提效能必须靠行风；要让全体工作人员深刻认识到，行风建设人人有责，行风状况事关你我他，自我要求务必从严从细；要让全系统深刻认识到，目前我们的行风状况不容乐观，人民群众对市场监管部门的认可度、满意度还不高。一定要从严从实从细扎实开展“自我革命”，刀刃向内查问题、改问题、提质效、树形象，争取人民群众支持、认可。
抓问题整改
　　行风突出问题是开展攻坚专项行动的靶子，查找不到问题工作就无从下手，更无法将专项行动不断引向深入、取得实效，必须将问题排查整治贯穿三年攻坚全过程，一丝一毫不可放松，不能只作为“排查整治年”的重点工作。
　　要从各种渠道，如行风热线、行风监督员、接访、领导坐窗口走流程、跟执法、公告征集、上级通报、督查反馈、案卷评查、明察暗访等方方面面，全面收集梳理行风突出问题。要组织系统全体工作人员主动排查突出问题，做到人员排查全覆盖。要对照总局行风突出问题排查指引清单，认真而不是走过场地分析问题的具体表现、剖析问题的成因、制定可落地的整改措施，精心组织整改，并举一反三、扩大整改效果。要认真查实办好上级转办的问题线索，在规定时限内严格按要求上报办理结果，确保事事有回音、件件有落实。
抓典型挖掘
　　典型是工作有力度、有成效的直接体现，抓典型、依靠典型引路、以点带面，既是重要的工作方法，也是重要的领导艺术。
　　结合行风建设监测评价相关要求，重点挖掘三类典型：第一类是反面典型，即行风突出问题典型，务必精准选点，真抓实改，以点促面，使全系统每一名工作人员真正从内心产生敬畏、警醒起来，把坏事变为好事；第二类是正面典型，即推进行风建设过程中的创新做法，也包括按攻坚行动要求推进市场监管各条线业务开展的创新做法以及在廉洁用权、队伍建设等方面的创新做法等；第三类是以行风建设成效促进优化营商环境的典型案例。
　　全系统要结合工作实际，系统梳理、全面复盘既往工作；对于即将开展的工作要做到高起点谋划在先，使工作一开局就抢得先机。同时要盯紧基层鲜活工作事例，帮助指导形成可复制、可推广的典型经验。全系统都要学会运用典型经验推进、提升工作质效的思维方式、领导方法，更多培育、打造先进典型，深挖反面典型，提升整体工作水平。
抓品牌塑形
　　“十要十不要”行动规范是陕西市场监管系统开展行风建设、塑造部门形象的特色品牌、亮点工作，也是重要抓手，其内容涵盖行风建设方方面面，经过上下反复多次征求意见后陕西省市场监管局党组审议通过。就学习、宣传、贯彻、落实“十要十不要”行为规范，陕西省市场监管局还提出明确而具体的要求。系统各级各单位要采取各种行之有效的形式广泛宣传，基层所工作人员铭记在心、见诸行动。同时要将“十要十不要”内容悬挂在办公楼、服务大厅等场所显著位置，印制宣传画广泛张贴，营造浓厚宣传氛围，主动接受社会各界，特别是广大经营主体的监督。同时充分运用各种传统媒体和新媒体渠道，大力宣传“十要十不要”行为规范，擦亮省局抓行风建设的品牌标识，树立陕西市场监管部门好形象。
抓扩大宣传
　　行风建设既要“会做”，也要“会说”，务必高度重视新闻宣传和信息报送工作。要精心策划，有组织地向各类媒体投稿，既重视中央级、省级等各级新闻媒体，也要重视向市场监管总局、省委省政府及省局工作简报等内部信息刊物投稿，全方位立体化宣传行风建设工作取得的成效，不断扩大行风建设工作的社会知晓度和影响力。
　　要善于总结上报各县区局、市场监管所基层一线行风建设工作的鲜活经验，要及时报、多报、快报行风建设攻坚行动中的重要活动、创新做法及问题类信息。
抓责任落实
　　责任不落实，万事皆为空。开展行风建设攻坚专项行动，省、市、县局及市场监管所各有各的责任，各有各的工作重心。各级行风办、指导组也各有各的工作职责，要夯实责任，细化到岗到人，人人勇于担当、守土有责、各尽其责。
　　各级行风办要发挥好牵头抓总督促协调作用，各工作指导组或者牵头处室要充分发挥主观能动性，不等不靠主动作为，紧密结合行风建设攻坚行动要求创新谋划，推动业务工作开展，不能搞“两张皮”。由行风办牵头推动的工作要提前谋划、精心组织实施，由其他部门落实的工作要督促抓紧抓实抓细尽快落实。不管哪个领域、哪个条线发生问题，都要确保能够精准实施责任追究，真正使全系统都动起来。
抓统筹推进
　　行风建设攻坚专项行动事关市场监管事业发展的方方面面，任务繁重艰巨且复杂多样，必须充分运用系统思维，统筹各方资源，凝聚各方力量，形成强大合力方能取得预期效果。在实际工作中，行风建设专项行动要与主题教育成果转化、党纪教育、解决群众身边不正之风专项整治、干部作风能力提升、优化营商环境等工作紧密结合，统筹谋划、一体推进。
　　同时要密切关注市场监管业务工作进展情况，注意从行风建设的角度予以指导，更好推进两者融合发展，并善于从业务工作中发现行风问题，在推进行风建设中为市场监管业务开展提供有价值的意见与建议。要最大限度统筹、运用好纪检监察、督查、目标考核等资源，通报、监测评价、第三方评估等手段，多管齐下、多措并举，强力推进工作有序开展。
　　行风事关党风，连着政风，是作风的集中体现。没有一个好的行风，市场监管现代化发展目标将无法实现，市场监管部门在中国式现代化发展进程中的重要作用亦将无法体现。开展行风建设攻坚专项行动是立足于政治考量的一项重要战略举措，系统上下都应该充分认识到这一点，并自觉投入其中，争当建设者、不当旁观者，努力以一域之光为全局添彩。

□陕西省市场监管局 王永红