抢抓机遇 以点带面 做精做细

　　今年以来，山东省德州市德城区市场监管局紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，强化组织领导，坚持上下联动，积极推动工业产品销售单位落实质量安全主体责任。截至目前，全区已有42家大中型超市及专业批发市场、614家生产销售单位明确质量安全总监和质量安全员，建立进销货台账和“日管控、周排查、月调度”等质量安全主体责任落实机制，有序推进工业产品质量安全主体责任“两个规定”落实落细，守牢产品质量安全底线。

抢抓机遇 谋划推动突出“高”
　　组建专班，强力推进。该局组建工作专班，由主要领导、分管领导分别带队深入市场监管所、企业开展座谈和指导工作，推进“两个规定”工作落实。
　　广泛宣传，明确责任。如何让企业明确知晓“两个规定”工作“干什么”“如何干”？该局深入思考后，结合主题党日活动，通过党员干部和“小个专”党员主动服务、上门宣传，对工业产品生产者、销售者进行政策解读，不断推进产品质量安全治理体系和治理能力现代化，经营主体质量安全责任意识明显增强。

以点带面 工作落实突出“全”
　　宣传督导，拧紧生产单位责任链条。该局与华鲁恒升、实华化工、格瑞德集团等骨干企业共同研究“两个规定”落实的具体举措，制定“三个一”工作法，即一张清单明确对象、一条产业链先行落实、一头部企业领军示范，实现对质量安全主体责任落实的全链条压责、常态化实施、无死角监管，打造工业产品生产单位质量安全主体责任落实“通用模式”。
　　抓住关键，推动销售环节“全链条”压责。针对德城区工业产品销售单位规模不一、人员能力参差不齐等情况，该局在明晰经营主体底数、质量管理方式、质量人员配备的基础上，抓住“关键人”“关键事”，积极探索推进销售单位质量主体责任落实。目前，全区267家工业产品生产销售单位质量管理水平逐步提升，风险隐患大幅降低。

做精做细 方式方法突出“新”
　　“双轨并行”，强化协同监督。该局在电线电缆、建筑钢材、燃气具等产品大中型专业市场实行主体责任落实“双总监制”，由市场开办方负责人和工业产品销售单位负责人共同担任。同时，市场开办方和工业产品销售单位设置相应的质量安全员，分别对工业产品安全风险进行双轨迹排查，各自形成“日管控、周排查”问题清单，在“月调度”会议中同时查摆问题，推动专业市场工业产品安全管理水平有效提升。
　　“奖惩并举”，推动企业自治。该局积极探索强化“企业自治”新路子，指导辖区企业内部制定《企业落实工业产品质量安全主体责任奖惩措施》，同时根据日常违反情节程度，给予扣除质量安全总监1～10分和质量安全员0.5～5分绩效积分的惩罚，并在每天例会上进行通报。这一创新举措有效规范工业企业从业人员行为，完善企业工业产品安全管理制度，推动企业主体责任全面落实到位。

□韩乐萍