以优良行风作风持续优化营商环境

　　优良的作风对改革发展目标的顺利实现，对服务地方高质量发展具有重要保障作用。今年以来，重庆市万州区市场监管局聚焦打造市场化法治化国际化营商环境要求，以行风建设三年攻坚专项行动为抓手，持续问需于企、问计于企、问效于企，不断优化监管服务举措，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

推动服务优化提质增效
　　万州区市场监管局将营商环境口碑作为行风建设的效果评价，打造以经营主体需求为导向、制度创新为支撑的便捷高效政务服务环境。
　　一般事项马上办。着重强化窗口服务标准化规范化建设，12项服务事项“周六可办”、3项事项“7×24”小时自助可办。目前，企业开办专区可提供“一件事一次办”服务14类，今年总办件7974件。
　　重点事项创新办。设立远程虚拟窗口，同四川、湖北、上海、天津、山东等地实现跨省市无障碍通办。建立万达开云“异地同标”和跨区域迁移“一次办”机制，助力285户企业实现跨省跨区迁移“无感换乘”。
　　特殊事项兜底办。实行招商引资项目等特殊事项兜底办理，提供“开办”到“开业”跟踪式服务。设置“办不成事窗口”“行风监督点”，常态开展窗口服务回访评价，企业开办事项承诺时限较法定时限压缩65%，平均跑动次数0.13次，办事企业好评率100%。

维护公平竞争市场秩序
　　我局聚焦市场秩序、交易成本等经营主体最关心的具体问题，坚持监管规范和促进发展并重，推动要素配置效益最大化和效率最优化。
　　在优化市场准入服务方面，细化量化实化优化营商环境10条措施，推行开办企业全流程“3小时0成本”办结、“个转企”全流程“1个工作日0成本”办结等服务承诺，今年截至目前，新增经营主体7156户，总量达14.6万户。
　　在强化市场公平竞争方面，依法保障经营主体公平竞争，深入推进川渝反不正当竞争“守护”专项执法行动，查办案件7件。重庆万州、四川达州、重庆开州完成首轮公平竞争审查制度落实情况交叉互评结果运用，实现评估原则、评估方法、评估内容、评估结果三方互认。
　　在规范市场行为监管方面，万州区大力开展涉企收费专项整治，扎实推进民生领域“铁拳”“川渝制造”知识产权保护等执法行动，查办各类违法案件共438件，移送涉嫌犯罪案件2件。

着力为企减负纾困解难
　　我局坚持不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到“四到服务”，从“解决一个问题”到“解决一类问题”，确保营商环境优化成效看得见、能感受、得实惠。一是减企业迎检负担。推行服务型执法，实行非现场、无接触、无感式柔性监管执法，依法作出不予处罚决定25件，不予实施强制措施11件。二是破企业融资困境。联合行业部门及民营经济协会成立“提质强企”党建联盟，常态开展融资需求对接、服务需求对接，支持民营小微企业和个体工商户融资贷款430万元，帮助企业节约开办成本129.4万元，减免检验检测服务费366.5万元。三是解企业发展难题。建立“领导+牵头单位+服务专员”3级服务体系，持续开展“百名青干进民企”等行动，“一企一策”服务规上企业90户次，市场监管服务专员解决企业具体问题24个，经营主体对全区营商环境满意度提高到90.2%。
　　营商环境没有最好，只有更好。行风建设只有进行时，没有完成时。我们将聚焦优化营商环境这个“必答题”，以“严”为首抓整治，将“问题清单”变“履职清单”，推动行风建设再深化；以“减”为先优服务，提高企业开办效率，提升企业和群众办事体验，推动服务发展再提质；以“实”为要解难题，从企业最关心的事做起，谋实事、出实招、做实功，推动助企纾困再增效；以“廉”为荣树新风，以优良行风作风展示市场监管部门奋进新时代的崭新风貌。

□重庆市万州区市场监管局党委书记、局长 贺盛缘