找准真问题 真解决问题

　　编者按
　　 第五届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛近日在四川省绵阳市举行，四川、吉林、上海、江苏、辽宁代表队获得一等奖。本报今天刊发吉林省市场监管厅开展经营主体数据分析运用的做法，以飨读者。
　　党的二十大以来，全国经营主体逐步由数量高速增长发展到质量稳步提升的新阶段，这对市场监管领域数据分析提出了新要求。在市场监管总局的有力指导下，吉林省以“找准真问题、真解决问题”为突破口，努力创新数据分析理念，完善数据分析工具，推广数据分析成果，切实服务经营主体高质量发展。

汇聚市场监管领域数据，建立全景式数据库
　　为充分发挥市场监管领域大数据优势，吉林省以大数据为手段建设经营主体数据库，通过数据流引导资源流、问题流和智慧流汇聚，直观、实时、量化展现全省经营主体发展动态，努力实现市场监管与经营主体高质量发展同频共振。智慧监管平台涵盖全省362万户经营主体的登记注册、许可办理、信用状况、消费投诉等基础信息，积累数据信息超过十亿条次，形成以经营主体统一社会信用代码为索引，以信息化业务系统为依托，全时、全量、全领域、全生命周期的“四全”业务数据库，让数据生产汇聚伴随市场监管业务全链条、经营主体发展全时段，夯实经营主体数据分析的数据基础。

把脉企业新陈代谢动态，建设动态监测平台
　　在市场监管总局指导下，吉林省充分发挥全景式数据库涵盖企业全生命周期、全行业领域、全地区的特长和优势，聚焦企业中观维度，实时跟踪企业发展历程，深入分析企业发展特点规律、存在问题隐患，提出针对性建议。初步建成由结构质量、存活情况、股东特征、创新能力、跨省迁移、增资减资、发展潜质、新质生产力等8个维度构成的企业高质量发展动态监测平台，实现省、市、县三级覆盖，日、周、月、季、年五层联动。平台实时记录企业数量增长，动态监测行业质量提升，通过多维度扫描形成企业质量的综合性体检报告，为分析企业发展情况提供常态化监测记录数据，为省委、省政府精准施策提供参考，服务吉林经济转型升级。

挖掘登记数据表意能力，打造经济先导指标
　　登记注册数据是随着经营主体的诞生、变更和注销实时生成的数据，快捷迅速是登记数据能够成为经济发展重要先导指标的优势所在。吉林省通过构建可量化的指标体系，甄选经营主体高质量发展关键要素，从经营主体高质量发展驱动力、影响力、表现力等方面考量，选取一批可采集、可量化、可比较的质量分析指标，用于探寻经营主体高质量发展状况和存在问题。
　　在第五届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛中，吉林省选取的成长差异指数，就是通过分析企业群体内存活年限的长短差异，快速区分企业群体所处发展阶段以辅助政府精准施策的分析指标。通过构建高质量发展指标体系，为政府决策提供数据参考。

关注新质生产力领域发展，跟踪产业升级现状
　　随着产业政策逐步落地，越来越多企业拓展蓝海赛道、投身朝阳产业，高质量企业数量稳步增长，赋予“量质双升”新内涵。在动态监测指标体系建设中，吉林省探索应用经营范围标准化表述，实现对重点领域、新兴行业企业数量监控。今年上半年，在吉林省重点发展的一些新质生产力领域，新登记企业发展迅速。其中，工业互联网数据服务企业同比增长38.2%，人工智能基础软件开发企业同比增长69.6%，绿电发电企业同比增长50%，储能技术服务企业同比增长45.4%。监测数据表明，科技密集型企业快速增长，成为吉林省产业创新发展的重要驱动力。

常态化监测数据异常变化，预警市场行业风险
　　市场监管部门具有掌握企业全生命周期数据的独特优势，通过实时监测行业变化，将分析结果以专报、简讯等形式报送政府，可以及早为行业发展提供预警，及时为政府提供原因分析。比如，今年上半年，全省企业迁入迁出比降至20∶100，其中迁入企业68户，迁出企业344户，迁出企业数量远高于去年同期。针对这一异常情况，市场监管部门深入查找原因，发现有203户企业迁出到江西省，主要分布在萍乡、新余、宜春、吉安等赣西地区，从事领域均为电商。经分析，主要迁出原因为2023年江西省在赣西地区建设跨境电子商务综合试验区和赣西国际物流港，吸引外地跨境电商落户。

全面推进跨部门数据共享，拓展数据服务场景
　　吉林省开展经营主体数据分析，将监测结果作为跨部门分析的载体，全力推动数据资源转化为要素资源，服务全省重点工作、助力小微企业发展。强化数据协作，构建跨部门联动服务机制，将相应行业数据分析情况及时共享至发改、工信、住建等部门，辅助相关部门精准帮扶企业发展。制定个体工商户分型分类标准，实施差异化扶持措施，把发展势头好、潜力大的纳入“名特优新”个体工商户培育库。深化与金融机构合作，联合省金融监管局举办“以金融活水注百业信心”政银企对接活动，协调11家金融机构集中授信14.5亿元，应用市场监管大数据帮助小微企业获得信用贷款，有效解决创业初期资金难题。
　　下一步，吉林省将认真学习第五届全国市场监管系统经营主体数据分析大赛获奖单位的先进经验做法，持续优化完善吉林省经营主体数据分析，充分发挥市场监管领域大数据优势，更好促进经营主体高质量发展。

□吉林省市场监管厅 黄志刚 邱 野