用“多走两步”换“少走弯路”

　　本报讯 今年以来，江苏省靖江市利用“双随机”检查构建“送法上门”常态化机制，对企业开展行政指导，引导企业主动发现漏洞，自觉规范经营行为。自2019年启动“双随机”检查以来，该市首次在检查中嵌入预告和回访环节，用行政部门的“多走两步”，帮助企业“少走弯路”。
　　江苏德桥仓储有限公司从事液体散化品、油品及气体的仓储中转、分拨、灌装业务，共有压力管道等特种设备54台套。该公司特种设备安全管理员于2024年7月15日收到市场监管部门检查预告短信后，立即与执法人员联系，提出指导需求。次日，执法人员就来到企业，对如何合规使用特种设备提出建议，在场企业负责人和安全管理员当即表示整改并查漏补缺。7月31日，当执法人员按照检查计划再次来到企业时，发现自查自纠效果显著，15天的“缓冲期”帮助企业顺利通过检查。
　　据靖江市市场监管局相关负责人介绍，每次联合检查任务实施前，发起部门会向企业发送短信进行预告，预告内容包括检查清单、检查时间等，预告期限一般不少于15天。企业登录泰州通App或者品质泰州公众号，可以查看检查依据、检查内容以及合规要求。企业可以对照合规要求自查整改，也可以申请检查部门上门指导，检查部门根据实际情况提供必要指导。
　　对检查中发现轻微问题的企业，执法部门坚持惩罚与保护并重、治理与完善相结合的原则，督促其整改并作出合规承诺。同时，将被发现问题的企业列入回访名单，相关部门在日常监督中多走两步、多看一眼，督促企业增强法治意识，做到合规守法经营。
　　在对靖江市陈氏工贸发展有限公司进行“双随机”检查过程中，执法人员将发现的问题逐一罗列，指导企业提交整改材料，并将该企业列入回访名单，按期复查整改情况，督促其规范经营行为。两次回访过后，企业已将相关材料完善到位，并举一反三对员工进行了安全生产培训，细化责任分工，建立起内控机制。企业负责人表示，整改容易坚持难，回访指导给企业增加了压力和动力，企业行稳致远的信心更足了。
　　据悉，靖江市“双随机”联席办组织32个成员单位统筹制定全年“双随机”检查计划，努力提高部门联合检查占比，降低对企业的重复检查率。2021年至2023年市本级部门联合检查占比提升了53%，2024年101项检查任务中联合检查占比达到99%，部门协同处置和联动监管能力明显增强。
　　目前，靖江市市场监管局已率先将“双随机”检查纳入行风建设三年攻坚专项行动，通过不断规范“双随机”检查探索建立信用监管的执行标准。全市32个“双随机”成员单位将在“联合检查、无计划不查”的基础上，有针对性地改进监管服务的机制措施，通过整合发力，实现“一企”合规到全行业“一起”合规的长远目标。

□张煜晗 徐文颖