市场监管担当作为 五大成效推动高质量发展

　　本报讯 （记者 冯 琳）8月16日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳及总局相关司局负责同志出席介绍情况，并回答记者提问。
　　发布会介绍，近年来，市场监管部门更好统筹效率与公平、活力与秩序、发展与安全，努力在服务高质量发展大局中展现市场监管担当作为，成效显著。2023年，全国登记在册经营主体1.84亿户，企业活跃度同比提高0.69%，退出企业平均寿命延长0.64年。
　　市场监管制度规则不断完善。着力健全统一的市场监管制度规则，先后推动市场主体登记管理条例、新修订公司法及其配套规则出台实施，修订反垄断法、推动出台《公平竞争审查条例》，推动修订《企业信息公示暂行条例》，出台《网络反不正当竞争暂行规定》等制度，为不断完善市场经济基础制度提供了有力支撑。
　　经营主体发展质量持续提升。着力激发各类经营主体的内生动力和创新活力，建立完善经营主体发展质量评价指标体系，出台市场监管部门促进民营企业发展22条举措，推动企业注销等“一件事”高效办理，精准有效支持个体工商户发展。
　　公平竞争市场环境进一步优化。深入实施公平竞争政策，不断强化公平竞争审查刚性约束，加强反垄断和反不正当竞争监管执法，切实维护公平竞争市场秩序。公平竞争审查制度实施以来，全国累计审查政策措施161.8万件，废止和修订排除、限制竞争的政策措施9.3万件；经营者集中新申报标准施行后，申报数量同比减少13%，企业投资并购更加便利。
　　质量支撑和标准引领作用有效发挥。加快完善适配现代化产业体系的质量基础设施，全力推进质量强链专项行动，全面实施标准稳链重大标志性项目，制定以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案，精准助力设备和消费品更新换代。今年以来，全国共布局质量强链项目628个，标准提升行动部署84项重点国家标准制修订，在能耗能效、家具、燃气器具等领域发布112项国家标准。建立健全重点产业质量认证体系，实施加快推进认证认可高水平对外开放行动，为高质量发展提供有力支撑。截至目前，累计颁发质量认证证书391万张，获证组织突破100万家。我国加入21个合格评定国际组织，对外签署15份多边互认协定和128份双边合作互认协议。
　　市场秩序综合治理取得积极成效。着力规范市场监管行政处罚裁量权，有效提升监管执法规范化水平；全面推行消费者投诉信息公示制度，完善召回管理体制机制，市场消费环境进一步优化；建立健全末端发力、终端见效的市场监管领域安全责任体系，“四个安全”风险防控机制更加健全。今年以来，全系统共查办案件31.5万件，罚没金额17亿元；全国12315平台接收投诉举报咨询同比增长33.7%，为消费者挽回经济损失20.4亿元；实施汽车召回150次、667.8万辆，消费品召回485次、312.9万件。
　　政务服务提质增效，对优化营商环境、推动高质量发展具有重要意义。记者了解到，根据国务院部署开展的优化政务服务、推动“高效办成一件事”工作要求，市场监管总局会同有关部门，针对企业信息变更、企业注销和开办餐饮店3项群众经常遇到、涉及部门比较多的事项，推行“高效办成一件事”改革。改革后，企业信息变更环节由7个压减到1个，提交材料减少13份，审批时间减少6个工作日。企业注销办理环节由10个压减到4个，普通注销办理时间由原来最快70天缩短为目前最快46天，其中还包含了法定公告期45天。开办餐饮店将办理的承诺时限由37个工作日压减到15个工作日，提交材料减少14份。
　　会议强调，市场监管部门将深入贯彻党的二十届三中全会精神，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展，一体推进构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全平台经济常态化监管制度、提升市场综合监管能力和水平等重大改革任务。