围绕“三个落实”筑牢“三条防线”

　　特种设备安全工作是红线、也是民生，更是最大的政治。针对特种设备安全隐患，市场监管人必须守底、保底、托底，要围绕“三个落实”，筑牢“三条防线”。
　　从“保姆式”向监管者转变，落实企业主体责任，筑牢隐患整治防线。
　　对于任何忽视特种设备安全、损害人民利益的违法行为都应该从严、从重、从快查处，做到零容忍、严执法、重实效。作为特种设备安全监管工作的“执剑人”，要坚决推动公共安全治理模式向事前预防转型。
　　将日常监督和专项整治相结合。制定日常监督检查计划和工作要点，列出年度拟检查对象名单，并按时限要求对特种设备使用单位实施全要素检查抽查，结合工作实际及阶段性工作，不定期实施相关专项整治，作为日常执法补充。
　　以技术支撑为依托，落实检验机构责任，筑牢检验检测防线。
　　特种设备检验检测是发现特种设备安全隐患的重要手段。
　　提升检验质量。检验检测机构应当建立并实施检验检测质量管理体系、检验检测工作质量和工作人员行为等检查制约制度，落实安全责任，督促检验检测人员遵章守纪，严格按照检验规程实施检验检测并客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责，检验检测结果、鉴定结论应经检验检测机构授权的技术负责人签署。
　　发挥把关作用。检验工作要严格按照检验规程的要求，落实检验项目，检验检测机构在工作中，发现被检设备存在严重事故隐患的，必须及时告知设备使用单位，并立即向负责设备注册登记的市场监管部门报告。
　　强化服务定位。检验检测工作应当加强和企业的沟通，服务企业生产的安全需求。要主动联系，提醒企业及时报检特种设备，指导企业做好检验前准备，结合企业生产情况，合理安排检验时间，制定检验方案，方便企业生产，落实检验任务。
　　实行分级管控、双重预防，落实监察部门责任，筑牢安全检查防线。
　　风险分级管控是安全工作的关键。安全监察部门要严格落实《特种设备安全法》赋予的各项职责，突出安全检查，督促特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测、评审机构落实责任。
　　全面深化特种设备智慧监管。构建在线开工告知、登记注册、设备报检、安全培训“一站式”服务，及时解决使用单位合理化需求，不断提高信息化监管工作效率；实现特种设备监督检查“台账电子化、检查无纸化、监管数字化”，有效提高特种设备检查效率和安全隐患发现率、闭环整改率。
　　坚决落实共管共治。定期召开特种设备安全专业委员会联席会议，通报工作开展情况，交流各成员单位各领域安全生产工作，进一步厘清各部门特种设备安全监管职责。

□谢 展 刘 栋