泰州推行“分段诊疗”渐进式监管执法

　　本报讯 为有效化解“小过重罚”“过罚不当”等难题，科学适用过罚相当原则，江苏省泰州市市场监管局推行“分段诊疗”渐进式监管执法，实现执法行政效果、法律效果、社会效果的有机统一。
　　泰州市市场监管局按照行政指导、承诺整改、案件观察、行政处罚四个阶段，对违法行为进行分段渐进式监管执法和服务。
　　在行政指导阶段，通过下达《行政指导整改建议书》等方式，加强对当事人纠正违法行为的指导，并要求当事人提交《整改承诺书》，明确整改目标和期限，强化自我约束。
　　在承诺整改阶段，适时跟踪指导当事人整改。当事人完成整改，符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条规定的，可依法不予立案。无正当理由承诺期内不履行整改承诺的，市场监管部门将其承诺履行情况依法向社会公示，并立案调查。
　　在案件观察阶段，给予当事人适当观察期，告知当事人应当在观察期内完成整改，并将整改情况报告市场监管部门。
　　在行政处罚阶段，视整改情况依法从轻、减轻或不予行政处罚，同时向被处罚人送达说理式行政处罚决定书、行政指导建议书和信用修复告知书，告知当事人行政指导建议、行政处罚信息公示途径、信用修复渠道等，指导帮助当事人消除不良影响，重塑良好信用，增强依法诚信经营意识。
　　泰州市市场监管局对守信者减罚，推动行政执法向“容错式”转变，对经营主体实施信用承诺并及时整改的，酌情予以从轻、减轻或不予处罚，今年以来减免处罚金额1019.06万元。对屡犯者严惩，严格按照法律法规规定处理，落实信用监管后续措施，今年以来共列入经营异常名录179户，并将相关信息推送作为跨部门失信惩戒参考。

□阮文慧