潍坊特种设备安全监察人员素质提升工程结硕果
本报讯 近年来,山东省潍坊市市场监管局将特种设备安全监管能力建设作为重中之重常抓不懈,创新提出“强基、固本、铸魂、提质、保安”五位一体的思路举措,大力实施特种设备安全监察人员素质提升工程,取得明显成效。
潍坊市政府高度重视特种设备安全,将特种设备安全法列入市政府常务会议学法议题,印发《关于进一步加强特种设备安全工作的通知》,将特种设备安全工作列入市县两级政府重要议事日程,压实属地政府责任、部门监管责任和企业主体责任。在对全市特种设备数量、分布状况及各级市场监管部门任务充分调研摸底的基础上,重点强化市县两级特种设备安全专业力量配备,着力打造高素质专业化的特种设备安全监察执法队伍。近年来,全市累计考取特种设备安全监察人员证书824个,其中A证持证人员达35名,为高效开展特种设备安全监管工作夯实根基。
潍坊市市场监管局将特种设备安全作为“一把手”工程,强化组织领导,下沉监管力量,重点配齐配强基层市场监管所特种设备安全监察人员,全市140余个市场监管所均达到动态保持2名持证人员的配备标准。其中,高密市市场监管局还在基层所设置了特种设备安全专员专岗,明确岗位责任,专门负责特种设备安全日常监管工作。
潍坊市市场监管局历来高度重视警示教育在特种设备安全监管工作中的作用,充分利用市场监管大讲堂,先后开展安全生产警示教育10余场次。邀请专家对典型事故案例进行重点讲解,以案释法、以案为镜,着力提升监察人员依法履职水平。成立专家宣讲团,精选气瓶充装安全监管、化工企业特种设备安全监管等5个专题,采取线上线下相结合的方式开展专题宣讲,在全市范围全覆盖组织巡回宣讲12场次。在宣讲专项业务知识的同时,注重对履职到位、尽职免责典型案例的重点剖析,筑牢特种设备安全监管的思想防线。
在日常培训中,潍坊市市场监管局以情景化、模拟化、实战化相结合的方式,着重提高基层队伍实战能力。在滨海化工实训基地现场,培训特种设备结构、安全附件和日常检查要点技巧。采取先培训后整治的工作模式,先后组织开展燃气调压设施、检验检测机构、锅炉连接管道等现场培训活动5场次。组织“走流程、提能力”实战培训活动,开展全链条、全流程式学习,全市累计跟进学习电梯维保项目120个、检验检测项目60个。通过“理论+实践”培训,基层特种设备安全监察人员更加熟练掌握相关技术规范,排查隐患、发现问题的能力大幅提升。实施特种设备安全专家顾问机制,建立特种设备安全专家库,组织开展专家检查140余次,为特种设备检查执法提供了有力的技术支撑。编印特种设备安全现场检查指南,以图文并茂的形式明确检查要点和检查方法,明示实物具体样式,使一线检查质效得到有效提升。
随着近年来特种设备安全监察人员素质提升工程的大力实施,潍坊市特种设备安全工作实现了由传统的管理型执法向技术监督型执法和服务型执法的转变,执法人员与企业沟通更加顺畅,检查发现问题更加精准。2024年,全市累计查办特种设备案件286件,其中查处电梯维保和检验检测技术类违法行为20余起,倒逼电梯维保单位和检验检测机构严格规范开展工作。
□孙治坤 杨云霄