多措并举强监管 协同共治促发展

　　近年来，直播电商作为数字经济的新引擎，在激发消费活力、促进产业升级、助力乡村振兴中发挥重要作用。然而，随着行业高速发展，虚假宣传、假冒伪劣、售后缺位等问题也相继出现。对此，各地市场监管部门网监条线坚持发展与规范并重，创新监管机制，优化服务举措，以“强赋能、严规范、优生态”为主线，推动直播电商行稳致远。

制度建设：为直播电商健康发展奠定基石
　　为规范直播电商市场，各地市场监管部门积极制定和完善相关规章制度，为直播电商的健康发展提供制度保障。
　　安徽省市场监管局在充分借鉴发达地区先进经验的基础上，制定出台了《规范和促进全省直播电商高质量发展三年提升行动方案》，并成立了直播电商规范发展领导小组，通过健全监管机制、夯实监测基础、加强监督管理、提升服务质量等举措，持续优化直播电商创新发展环境。同时，还印发了《安徽省直播电商合规经营指引》《安徽省直播电商知识产权保护工作指南（试行）》等文件，督促和引导直播电商经营主体守法合规经营。
　　云南省市场监管局针对珠宝玉石网络直播销售中的违法违规问题，制定出台了《关于加强珠宝玉石网络直播营销活动监管的指导意见》，并指导保山市、德宏州市场监管局建立翡翠原石网络直播营销监管协作机制。这些规章制度的出台，为直播电商市场的规范运营提供了有力保障，有效遏制了违法违规行为的发生。

智慧监管：提升直播电商监管效能
　　面对直播电商市场的复杂性和不确定性，各地市场监管部门积极运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升监管效能。
　　北京市市场监管局建成了平台经济智慧化集成监管系统，将直播带货、互联网广告、网络交易等纳入一体化监测范畴，实现了自主智能监测和人工审核的双保险机制，精准识别直播带货中的违法违规行为。此外，为保障智慧监管工作的推进,该局还出台了一系列工作规范，包括《网络交易信息监测工作规范》《取证云平台电子数据取证工作规范》等，搭建起了完整的智慧监管工作制度体系。
　　绍兴市市场监管局建设网络市场监管与服务一体化平台，开发特色产业监测模型10个。上线全国首个直播电商数字治理平台，建成国家网络交易平台绍兴监测点，纳管直播平台10个、直播账号8000余个，监测直播带货10万余场，全市珍珠直播营销违法率降低至1.4%。

合规指导：引导直播电商规范经营
　　传统监管模式很难应对平台的跨时空、跨界经营带来的系列问题。经过多年探索，引入合规监管是破解数字时代平台监管难题的重要途径。为增强直播电商经营主体的合规意识，各地市场监管部门积极开展合规指导工作。
　　广东省市场监管局持续宣传推广并落实落细《电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则操作指南》《关于推动网络交易平台企业健康发展若干措施》，并在春节和网络促销关键节点发布网络交易平台合规经营指引，为平台企业提供了明确的合规经营方向。同时，还联合相关学会、协会成功召开广东省直播电商研讨会，开展了三期大型“健康发展合规大讲堂”活动，对各大平台企业进行深入的合规宣讲，有力推进了企业的健康发展。
　　北京市市场监管局则联合市委网信办、市通管局、广电局等部门共同出台了《关于加强直播带货跨部门综合监管的指导意见》，构建了全方位、多层次的直播带货综合监管格局。同时，还发布了《直播带货合规指引》，明确了各方参与主体的合规要求。此外，还试点了电商平台合规评价，并率先在全市重点平台企业铺开，形成了自查合规、主动合规、全面合规的良好发展氛围。

生态优化：促进直播电商协同发展
　　为优化直播电商生态，各地市场监管部门积极采取措施，推动直播电商与其他产业的融合发展。
　　湖州市市场监管局以优势特色产业为抓手，推动农业和直播深度融合，开辟传统农业发展新赛道。聚焦孵化培育子品牌，探索建立“长兴鲜”区域农产品公共品牌与电商融合发展新模式，打造20余款网红产品，长兴紫笋茶、阳光玫瑰等农产品相继“出圈”。
　　宁波市市场监管局则通过做好“产业赋能”文章，直播经济发展能级加快提升。该市发挥制造业大市优势，联合头部平台推出助力中小制造业企业加速成长举措，支持传统制造业企业开展“工厂直播”。同时，还推动建设市区两级直播电商联动区，形成全市“一核多片”发展格局，2024年，全市累计孵化超千万规模直播间27个。

创新监管：探索新业态监管方式
　　为应对直播电商等新业态带来的挑战，各地市场监管部门积极探索创新监管模式。
　　福州市市场监管局通过上线外卖电子证照库、应用人工智能轮巡等方式，提升了市场监管的智能化水平。
　　宁波市市场监管局通过做好“规范引领”文章，创新“健康体检”制度，对全市头部直播间开展全面排查。此外，还通过坚持“绿色培育”、强化合规指引等方式，引导直播电商行业健康发展。
　　汉中市市场监管局着眼于促进特产电商和特色产业发展，积极探索适应直播电商特点的监管方式。该市通过持续完善标准规范、树立典型正向激励、监测抽查发现问题、惩戒教育规范行为等举措，提升了监管服务成效，增强了特色直播电商竞争力。

人才培养：提升直播电商行业整体素质
　　为提升直播电商行业整体素质，各地市场监管部门积极采取措施强化人才培养。
　　广东省市场监管局组织开展了网络交易监管执法相关法律法规和技能培训，并组建了全省市场监管系统网络交易监管业务骨干库。
　　湖州市市场监管局则通过培训专业直播人才、培育绿色直播间等方式，为直播电商的发展提供了人才支持。
　　宁波市市场监管局也出台了《宁波市平台经济劳动者素养提升行动实施方案》，通过部门联动、政企合作等方式推进网络主播等专业人才规模扩大和结构优化。
　　随着科技的日新月异和市场的日益成熟，直播电商正以前所未有的速度蓬勃发展，展现出无限生机与活力。这一新兴的经济形态，以其独特的互动性和即时性，不仅极大地丰富了消费者的购物体验，也为商家开辟了新的营销渠道，推动了数字经济的快速增长。展望未来，直播电商将迎来更加广阔的发展前景，其市场潜力巨大，有望成为推动经济社会发展的新引擎。
　　在此背景下，各地市场监管部门深知责任重大，使命光荣。他们将继续深化监管创新，不断探索适应直播电商特点的监管新模式、新方法。同时，市场监管部门还将进一步提升服务水平，积极为直播电商的发展提供政策支持和便利服务，以更加开放的心态、更加务实的作风、更加创新的举措，推动直播电商不断迈上新的台阶。

□本报记者 袁 赞