破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动启动

编者按
　　 构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。
　　市场监管总局始终将加快推进全国统一大市场建设作为服务经济社会发展大局的核心任务和关键举措，但当前仍面临一些突出问题，如地方保护和市场分割妨碍公平竞争问题屡禁不止，市场运行中卡点堵点依然存在，一些制度规则衔接不畅或存在执行偏差等。这些都迫切需要聚焦重点、集中攻坚、持续发力。为此，市场监管总局在全系统组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动。这是市场监管总局推动统一大市场建设走深走实的关键举措，也是回应经营主体和群众关切的实际行动。本报将持续关注专项行动进展。

　　本报讯 （记者 王国明）5月13日，市场监管总局召开专题新闻发布会，宣布自今年5月至12月在全系统组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。
　　专项行动确立了“四个一批”的主要目标：到年底，依法查办一批重大案件，推动废除和修改一批妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施，公开曝光一批典型案例，加快出台一批制度机制。专项行动的开展，将推动公平竞争、质量标准等市场基础制度更加科学完备，地方政府经济促进行为更加规范有序，市场监管执法更加公平公正，市场环境更加透明可预期。
　　此次专项行动突出重点环节，紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒四类堵点，进一步加大执法、审查、抽查力度，依法从严纠治不当干预市场竞争问题。同时，推进市场监管执法尺度统一，严厉查处垄断和不正当竞争违法行为，全面开展地方标准清理规范，多措并举提升监管执法规范化水平。
　　在制度机制建设方面，市场监管总局积极推进重点领域法律法规的制修订，正在推动价格法、计量法、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等修订工作，为纵深推进全国统一大市场建设提供法律支撑。同时，着力规范市场监管执法，正在抓紧制定《市场监督管理行政处罚裁量规定》，指导地方进一步优化裁量权基准，促进严格规范公正文明执法。
　　围绕新修订的反不正当竞争法贯彻实施，市场监管总局将部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦平台经济、民生、科技创新等重点领域，综合整治“内卷式”竞争，着力提升网络不正当竞争行为常态化监管水平。同时，加强商业秘密保护，持续完善商业秘密保护规则体系，有效激发企业创新活力。
　　专项行动将全面开展地方标准清理规范，组织31个省（区、市）对存量的省级、市级地方标准进行全面梳理，力争到2026年底基本消除地方标准造成的潜在市场分割和地方保护。对养老托育、快递物流等服务业重点领域，将推动地方成熟技术、管理经验向国家标准提升转化。