市场监管总局以实招硬招破解“内卷式”竞争难题

　　本报讯 （记者 王国明）市场监管总局7月7日召开专题新闻发布会，介绍2026年上半年深入整治“内卷式”竞争工作成效。今年以来，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕加大监管执法力度、完善制度规则标准、支持产业优化升级等方面，部署开展16项专项行动，明确39项预期成果，以实招硬招破解“内卷式”竞争难题，推动经营主体从“卷价格”向“拼质量”转变。
　　重拳整治竞争乱象，执法利剑持续高悬。市场监管总局查办“幽灵外卖”系列案件，对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台处以罚没款共计35.97亿元，7家平台企业法定代表人和食品安全总监被同步处罚1968.74万元，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。查办“特供酒”系列案件，深挖非法制售源头，铲除违法链条。公布对货拉拉落实反垄断合规整改的督导情况，停止利用算法压低运价，全面取消独家车贴规则，有力保护了货车司机合法权益。上半年，全国共查办不正当竞争案件11465件，其中网络虚假宣传、网络商业诋毁案件共2005件；办结市场垄断案件12件；今年前5个月查处广告违法案件1.5万件，罚没款6929.89万元。
　　聚焦重点领域专项治理，打出监管“组合拳”。市场监管总局开展反不正当竞争专项执法行动，坚决规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施网络不正当竞争行为。开展打击劣质低价专项行动，聚焦与群众生产生活密切相关的领域，加强案件查办。部署信用赋能整治“内卷式”竞争专项行动，从严从快处置违法失信案件。开展反垄断执法护企专项行动，守牢公平竞争底线。开展互联网广告市场秩序整治、清理整治广告提示性用语等专项工作，有力维护公平竞争的市场秩序。开展经营者集中反垄断监管效能提升专项行动，高效审结汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争风险突出领域经营者集中案件52件，支持企业通过并购重组走出“内卷式”竞争。开展CCC认证“守底线”和认证机构“提门槛”专项行动，将16种产品转为第三方认证模式管理，组织对1万余项认证规则进行核查，清退不合规认证规则1700项。2026年以来产品质量国家监督抽查总批次超过1.6万批次。
　　完善制度标准，夯实法治根基。今年2月1日，修订后的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》3部规章正式实施。上半年修订出台《商业秘密保护规定》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，《强制注销公司登记制度实施办法》持续落地见效。发布《关于公用事业领域的反垄断指南》《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》。深入推进《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》实施，已发布相关国家标准72项，助力淘汰落后产能。发布《广告引证内容执法指南》，针对“大字吸睛、小字免责”等现象细化监管规则和执法细则。
　　加速破壁清障，畅通国内大循环。市场监管总局加快修改《公平竞争审查条例实施办法》，切实防范不当干预市场行为。部署破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒4类堵点集中攻坚，综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束，促进国内经济循环畅通。
　　深入整治“内卷式”竞争，既是攻坚战，也是持久战。市场监管总局将继续坚持系统观念、法治思维，用好法律“工具箱”、打好监管“组合拳”，为促进产业提质升级、推动高质量发展贡献更大市场监管力量。