服务快一步监管有温度

　　上海闵行，历来是通商兴业之地。如今，这里制造业基础雄厚，集聚航天航空、高端装备、生物医药等产业，央企国企、科创民企、中小微经营主体梯次布局、共生发展。
　　闵行区市场监管局立足职能、笃行实干、久久为功，统筹推进市场准入便利化、质量基础设施一体化及数字化智慧监管体系建设，构建“准入便捷、质量赋能、监管无感、共治共享”的全周期经营主体服务体系，靶向破解企业经营发展堵点难点，持续激发各类经营主体创新创造活力，为区域产业转型升级、经济提质增效注入了坚实的市场监管力量。

深化政务服务数字改革

　　优化营商环境，首要是降低制度性交易成本，让企业开办、经营、变更全流程少跑腿、好办事。闵行区市场监管局以“一网通办”迭代升级为抓手，重塑审批服务体系，形成高效、精准、普惠的涉企政务服务闭环。
　　该局依托电子营业执照小程序“上海专区”落地“政策速递”特色场景，建立常态化靶向推送机制，根据企业不同发展阶段提供惠企政策，全年分批次推送涉企扶持举措，打通政策落地“最后一公里”，有效提升政策知晓度与落地转化率。
　　与此同时，该局设立政务大厅专属网办专区，配备帮办专员前置指导申报，依托“智慧文书”自动生成标准化材料，大幅降低填报失误率；通过整合远程电子签名、线上即时审核、证照邮寄等环节，重塑全流程服务模式，助力企业各类注册许可登记事项全程网办再提速。
　　此外，该局以数字化治理破解登记管理痛点，升级经营主体住所数字化管理平台“闵址汇”，实现集中登记地一图可视、企业诉求闭环处置、服务主体动态评价，建立优胜劣汰数字化管理机制。
　　针对食品、医疗器械等重点行业，该局常态化开展许可新规培训，优化连锁餐饮、食品销售总部便利化准入通道；落地餐饮店开办“一件事”、许可“免申即享”等便民举措；持续清理过期证照，动态更新经营主体信用信息，实现许可底数精准管控，为新业态、新食品生产主体靠前提供许可指导。

建强质量基础设施服务矩阵

　　质量是企业的核心竞争力，更是区域高质量发展的根基。闵行区市场监管局打造上海市首个质量发展领域特色服务平台“爱民工作室”，秉持“爱岗敬业、为民解忧”初心，从强企、强链、强区3个维度搭建覆盖企业全生命周期的质量基础设施服务体系，为全产业链发展提供精准专业的质量支撑。“爱民工作室”也获得2024年度上海市市场监管系统最美服务窗口称号。
　　该局聚焦航天、船舶、高端装备等区内优势制造业，牵头组建由6家央企国企构成的高端装备制造业质量提升合作联盟，创新“龙头带动、上下游共生”的“同心圆”一体化提升模式，该模式入选市场监管总局质量基础设施二十佳典型案例。同时，线上搭建“闵质汇”质量基础设施云平台，整合计量、标准、检验检测、品牌培育资源，实现质量政策体检、业务咨询、检测对接一网通办；线下打造“质在游”研学品牌，建成15个质量研学实践基地，发布全区首张质量研学地图，面向企业、社会普及先进质量管理经验。
　　针对中小民营企业质量管理短板，该局联合区总工会、区工商联推出“质多星”中小企业质量提升计划，分层建立潜力型、成长型、领军型企业培育库，选聘龙头企业质量高管、技术专家担任实训导师。同时，搭建“质在帮”一对一结对平台，推动6家龙头企业与优质民企深度协作。其中，上海航天技术研究院与东富龙科技集团联合攻关，研发国内首台冻干仪在线监测质谱仪，实现高端设备国产化突破。
　　该局构建分层分类线下服务网络，在全区14个街镇布设“质汇驿站”，印发《“质乎”服务资源手册》，为不同发展阶段企业提供定制化质量图谱；打造全国首个线上质量科普栏目“知・质”电台，累计播出136期、收听超千万人次；深耕校园质量教育，开展“小小质量官”夏令营、质量校园行、小小宣讲师等系列活动，编撰《质量科普小红书》，联合区教育局创建质量特色示范学校，设立校园质量宣传阵地。

智慧监管实现“无事不扰、监管有度”

　　优化营商环境，既要提供靠前贴心的涉企服务，更要构建科学高效、包容审慎的现代化监管体系。闵行区市场监管局坚持科技赋能监管，创新非现场、远距离智能监管模式，在守住安全底线的同时，最大限度减少对企业正常经营的干扰，实现监管与服务有机统一。
　　该局在全区布设超万路AI智能后厨监控探头，自动捕捉从业人员操作不规范、有害生物入侵等风险，今年已推送预警消息1.2万余条，大部分已整改到位；开展非现场线上监管7700余户次，依托视频追溯、线上核查实现远程执法，开出上海餐饮领域首张非现场执法线上罚单，实现“智能抓取—企业自查—远程指导—线上处置”。该局针对网络餐饮、养老食堂、重大赛事供餐等重点场景开展线上巡回检查，监控画面同步接入外卖平台，让消费者直观监督后厨，倒逼企业落实食品安全主体责任。
　　针对码头起重设备、景区观光车辆等传统监管难抵达、难观测点位，该局创新“无人机+特种设备监管”模式。无人机高空采集起重机锈蚀、螺栓松动隐患，搭载AI测速设备实时监测观光车辆超速，大幅拓展监管覆盖范围、提升隐蔽风险识别效率，以数字化手段缓解基层人少事多压力，推动特种设备监管向精准预判、智慧防控转型。
　　优化营商环境、激发经营主体活力是一项长期性、系统性工程。闵行区市场监管局将持续擦亮质量服务特色品牌，深化政务服务数字化改革，拓展质量基础设施全链条服务场景，迭代升级智慧监管体系，坚持服务有温度、监管有力度、创新有深度。持续引导辖区企业增强质量争先意识、深耕品质创新发展，助力更多经营主体夯实质量竞争优势，以市场监管实干担当，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

□本报记者 陈和华