深耕基层筑基赋能 精准施策提质增效
——山东省市场监管局着力淬炼基层质量监管硬本领综述
今年以来,山东省市场监管局立足全省产业发展实际与基层监管履职需求,创新构建“统筹引领、技术强基、资源下沉、精准赋能”工作体系,联动省纤维质量监测中心深耕基层能力建设,通过队伍锻造、技术提质、新规落地、协同赋能多维发力,持续推动基层监管队伍履职能力、技术支撑能力、风险防控能力全面升级。
深耕实训积累 锻造专业队伍
山东省市场监管局坚持靶向育才、实战强能,搭建分层分类、线上线下融合的立体化培育体系,以实战练兵、精准培训破解基层监管“管不准、管不精”难题,全面激活基层监管队伍内生动力。
针对重点工业产品质量监管难题,山东省市场监管局结合县域产业特色与基层履职实际,搭建产品质量监管“揭榜挂帅”实战平台,靶向梳理基层监管堵点、产业质量痛点,形成攻坚榜单,鼓励各市县基层监管单位主动揭榜、组团攻坚。该局通过常态化开展项目研讨、进度推进、成果复盘等交流活动,构建“试点探索、资源互通、成果共享、全域推广”的闭环工作机制,让基层监管人员在实战攻坚中积累经验、精进业务。
山东省市场监管局迭代升级“线下实训+线上研学+骨干研修”基层能力提升体系,实现全省基层监管力量培训全覆盖、能力全提升。该局围绕重点工业产品生产许可核查、质量提升“四标行动(学标守法、依标生产、对标检验、达标出厂)”、舆情风险处置、行业标准新规落地等基层高频履职场景,常态化举办全省产品质量安全监管、质量监督专项实训班,精准覆盖省市县三级监管负责人及一线业务骨干。
夯实技术根基 筑牢监测防线
山东省市场监管局统筹技术资源,依托山东省纤维质量监测中心的专业技术优势,以人才培育、标准引领、跨域协同为抓手,构建“监管+技术”深度融合的基层治理模式,让专业技术力量成为基层精准监管、产业提质的硬核支撑。
山东省市场监管局紧盯监管堵点、企业痛点、民生热点,靶向选定试点产品、创新技术手段、优化处置流程,提升机制实效性。该局推动研发便携式快检设备,补齐实验室检测耗时长、成本高、效率低的短板;陆续推动完成车用尿素、钢筋等11类工业品快检技术研发,为构建工业产品质量快速检测快速处置创新机制奠定坚实基础。
山东省市场监管局推动成立山东省纤维标准化技术委员会,聚焦基层纤维制品监管无据可依、标准滞后等问题,深度参与部门规章、强制性国家标准制修订工作。该局牵头推进棉花、亚麻、学生服、再加工纤维、鲁锦、黄河流域优质棉等特色品类的国际、国家、地方及团体标准制修订工作,从制度源头统一基层监管标准、规范检验流程,破解基层差异化监管难题,全面提升全省纤维领域基层监管标准化、规范化水平。
强化新规赋能 提升履职能力
7月1日,新修订的《纤维制品质量监督管理办法》及强制性国家标准《絮用纤维制品通用技术要求》正式实施。山东省市场监管局联合省纤维质量监测中心以新规落地为契机,统筹监管力量、技术资源、服务资源全面下沉基层,聚焦新规落地“最后一公里”,全方位提升基层适应新形势、新规则、新业态的履职治理能力。
山东省市场监管局联合省纤维质量监测中心紧扣民生关切与行业监管热点,统筹推进质量监测、风险排查、质量调研、监督检查一体化,打通基层数据采集、动态研判、风险预警、闭环处置全链条。全面摸排全省纤维制品质量现状、基层监管薄弱环节、行业突出风险隐患,建立动态风险台账与监管清单,推动基层监管从“被动处置”向“主动防控”转变,大幅提升基层风险预判和精准治理能力。
聚焦再加工纤维、聚乳酸、海藻生物基纤维等新型纤维材料、新业态、新赛道,山东省市场监管局组织技术、监管骨干开展专项调研,精准研判新材料产业质量发展趋势与监管难点,补齐基层新兴领域监管经验短板、技术短板。通过精准调研、靶向施策、精准服务,持续拓宽基层监管服务领域,提升基层赋能产业转型升级、守护民生质量安全的综合能力。
山东省市场监管局将持续锚定基层基础能力提升核心目标,不断补短板、强弱项、固优势、提效能,持续建强基层监管队伍、夯实技术支撑体系、完善精准监管机制,坚决守牢产品质量安全底线,持续提升基层市场治理现代化水平。
□彭世利 李 琪

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