划出合规运营“底线” 定下隐患排查“铁规矩”

我国再添两项养老服务强制性国家标准

《中国市场监管报》(2026年09月07日 A1 版)

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  本报讯 (记者陈 静)9月4日,市场监管总局联合民政部召开新闻发布会,专题介绍《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》两项养老服务强制性国家标准。
  据悉,上述两项国家标准的制定发布是市场监管总局联合民政部落实党中央、国务院关于加强安全生产工作和深化养老服务改革发展有关决策部署的务实举措,从调研到出台仅用8个月时间,跑出了标准制定的“加速度”。
  《养老机构基本规范》管“基本规范”,对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量提出明确要求。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进7个方面提出90项具体要求,给养老机构合规运营划出“底线”。《养老机构重大事故隐患判定准则》则管“重大隐患”,明确了“检查—核实—判定—论证—告知”重大事故隐患判定流程,以及直接判定、综合判定和排除情形3种判定规则,帮助一线管理人员迅速“对号入座”,精准识别风险,让隐患排查有了“铁规矩”。其中,选址、建筑等4个部分的25种事故隐患情形为直接判定要素,若养老机构符合标准中任一要素即认定为存在重大事故隐患。
  上述两项标准设定了1年的过渡期,将自2027年8月1日起正式实施。民政部养老服务司有关负责人称,过渡期是养老服务行业规范转型、养老机构对标达标的缓冲期,将督促指导其对照标准要求,全面梳理差距和风险,做好规范建设、改造提升。对逾期不整改、拒不执行强制性国家标准、存在重大安全隐患的养老机构,将依法采取约谈、行政处罚、联合惩戒等措施,并将标准执行情况与机构等级评定、运营补贴、政府购买服务等挂钩,以稳妥实现养老服务行业转型升级。
  关于标准化如何引领养老服务高质量发展,市场监管总局标准技术司有关负责人在会上表示,总局已联合民政部印发《养老服务标准体系建设指南(2025版)》,构建养老服务标准体系框架,并聚焦养老服务行业发展最急需、老年人最关心的标准需求,持续加大国家标准供给力度。此次发布的两项国家标准就属于标准体系框架中“服务管理”子体系的“安全管理”类标准,也是继2019年出台首个强制性标准《养老机构服务安全基本规范》后,我国养老服务领域再次发布强制性标准,为保障养老服务安全和老年人生命健康权益提供坚实的标准支撑。
 

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