平陆运河的“标准答卷”

　　“高标准、高质量建设平陆运河”，是习近平总书记2023年12月考察广西壮族自治区时作出的重要指示。平陆运河作为世纪工程，创下多项世界水工纪录，国内并无成套成熟标准体系可供参照。广西市场监管部门充分发挥标准化职能优势，牵头构建覆盖规划、建设、运营全生命周期的标准体系，为打造优质、绿色、廉洁工程注入强劲标准动能，为运河按期安全通航提供坚实的技术支撑。这不仅是一条运河的技术底座，更为我国大型运河工程建设贡献了宝贵的“广西标准”。
　　世纪工程，必有高标准。当建设者满怀期待迎接平陆运河通航倒计时，当社会各界翘首以盼通江达海的时代图景，在宏大叙事背后，一份看不见却至关重要的“标准答卷”格外引人注目。
　　平陆运河工程规模空前：土石方开挖量创世界运河之最，马道、企石、青年三大枢纽船闸规模位居世界前列，工程横跨水利、交通、航运、生态等多个专业领域。对建设方而言，工程体量庞大、专业交叉繁多，从航道开挖、船闸修建到水生态修复，工序交织繁复，迫切需要一套清晰统一的技术标尺；对沿线企业而言，运河通航后将释放巨大航运物流红利，期盼建设、运营有统一规则，降低生产经营的制度成本；对沿线群众而言，既期盼运河带来物流便利与产业增收，也十分关切河道防洪、饮水供水、生态保护等能否落到实处。
　　建设方要“标尺”，管理方要“规则”，老百姓要“放心”。三重期盼，最终指向同一份答卷：一套科学完备的标准体系。

立“总纲”：全生命周期有标可依

　　工程体量巨大、工序繁杂、领域跨度广，国内鲜有先例；标准零散、各环节衔接不畅，一度成为建设推进中的现实难题。
　　破题，从搭建总纲入手。
　　自治区市场监管局牵头联合自治区交通运输厅、自治区生态环境厅，坚持适度超前，以战略视野谋划出台《平陆运河建设标准体系建设指南》。指南紧扣优质、绿色、廉洁三大工程建设目标，围绕运河五大核心功能，搭建起涵盖基础通用、优质工程、绿色工程等六大板块的标准体系，并结合工程进展动态优化调整，为平陆运河规划、建设、运营全生命周期的标准编制、项目研制，提供清晰的行动指引。
　　“以前很多工序靠经验判断，现在有了完整的标准指南，我们干活有了明确参照。”不少参建单位工作人员深有感触。如何破解世界最大流量条件下5000吨级船舶停泊安全难题，是摆在设计者面前的世界性课题。为此，项目先行编制《西部陆海新通道（平陆）运河工程设计标准》企业标准，创新设计世界首个三级叠合式省水池，实现阀门启闭速度世界领先，成功破解超大流量下大型船舶停泊安全难题，建成世界规模最大、水头最高的内河省水船闸，省水率超过60%。
　　从“凭经验”到“有标准”，从“零散化”到“成体系”，这项世纪工程的建设管理，自此拥有统一的技术坐标系。

强“供给”：33项标准立项背后的制度突围

　　针对平陆运河施工建设、生态保护、航运物流等现实需求，自治区市场监管局持续推进重点标准攻关，协调行业主管部门对接国家部委，积极争取国家标准、行业标准立项；多次组织平陆运河集团、广西大学等起草单位召开专题推进会，逐一破解标准编制堵点难点。
　　自治区市场监管局对平陆运河相关标准给予最大限度政策倾斜，近年来累计立项运河领域地方标准33项，发布8项，把一线工程实践经验转化为制度化、规范化的标准成果。
　　平陆运河土石方开挖体量巨大，沿线布设130余个堆存场，工程面临堆体安全管控与土石方资源化利用双重考验。为此，广西出台《运河土石方堆存处置与堆存场再利用技术规范》，系统明确堆存场选址勘察、设计施工、验收监测及场地再利用全流程技术要求，保障巨量土石方安全堆存与高效资源化利用，筑牢工程生态安全底线。
　　走进平陆运河指挥中心，大屏幕实时跳动施工进度、质量监测、安全预警、水位调度等各项数据。技术团队研制地方标准《运河数字孪生建设技术指南》，打通物理实体与虚拟模型的联动，实现数据共享、业务协同与智能决策，为智慧运河建设确立统一技术遵循，以数字技术构筑起无形的“智慧运河”，实现数字孪生与实体工程同生共长。
　　这一批标准，实现一举三得：守工程之“质”，严把建设质量底线；谋发展之“远”，为航运作业、临港产业发展预留标准化制度空间；护民生之“本”，将水土保持、水生态保护、防洪安全等群众关切，固化为刚性技术规范。
　　世纪工程的标准体系，就这样一项项打磨完善。

借“外脑”：10名国家级专家问诊把脉

　　“有国家级专家技术把脉指导，让我们少走很多弯路。”参与标准编制的企业、科研机构人员感慨道。
　　为打通地方工程对接国家级标准化资源的通道，提升本土标准研制能力，自治区市场监管局组织平陆运河建设国家标准、行业标准专题对接活动，邀请来自全国内河船与水路运输等9个全国及行业标准化技术委员会的10名权威专家，为标准起草单位问诊把脉，优化标准框架与技术内容。
　　专家辅导、座谈研讨、技术帮扶，不只服务于当下标准编制，更有着长远布局：既借力国家级智力资源赋能运河建设，也借重大工程搭建练兵平台，培育本土标准化人才队伍，推动企业、科研机构成为标准研制的参与者、受益者。

抓“落地”：把标准条文写进施工现场

　　再好的标准，不落地就是一纸空文。
　　自治区市场监管局坚持标准制定与实施并重，强化与交通运输、生态环境、水利等部门跨部门协同。依托《平陆运河建设标准体系建设指南》，推动国家、行业、地方各级标准广泛应用于工程施工、船闸建设、生态修复、物流航运、廉洁工程建设各个场景；会同行业主管部门开展标准宣贯解读，引导各参建单位将标准规范贯穿施工、现场管控、通航筹备全过程，把标准条文转化为一线作业规范与内部管理制度。
　　以高标准严守工程质量、生态保护、通航安全三道关口。随着各项标准落地见效，工程建设更加规范有序，沿线生态得到有效保护，也为未来航运降本增效打下坚实基础。
　　大河将成，未来已来。
　　如今，平陆运河通航进入倒计时，世纪工程的红利正在逐步显现。标准化赋能工程管控提质增效，保障通航之后运营顺畅，防洪护岸、生态保护、供水灌溉等基础设施各司其职，守护着绿色生态、安澜宜居的发展环境。
　　“下一步，我们将持续深化跨部门协同合作，加快完善标准供给，做实做细标准宣贯落地，迭代优化平陆运河标准体系，充分释放标准化技术赋能作用。”自治区市场监管局相关负责人表示，将助力平陆运河充分发挥综合效益，更好地服务西部陆海新通道建设，为广西向海经济高质量发展贡献市场监管力量。

□本报记者 孔国俊 通讯员 莫佳琳 柯洪刚