湖畔新潮涌

　　洪泽区，位于江苏省淮安市西南部，西偎洪泽湖，东依白马湖，风景秀丽，生态宜人。
　　9月28日至30日，记者跟随中国行业报协会组织的“聚焦新质生产力见证发展高质量”媒体采风团走进江苏省淮安市洪泽区。3天时间，10个点位，从电商选品中心到生物酶解车间，从康养项目工地到螺蛳养殖塘口，从石油机械厂房到千年古镇庭院，采风团的记者们进行了现场采访和深度体验。
　　这是一次跨度极大的探访，却有一条主线贯穿始终。当记者反复追问“洪泽凭什么”时，答案逐渐清晰：这里的营商环境正在经历一场静默的升级——从“帮你快办事”到“帮你连接上”。

连接市场：一个选品中心与“有好货缺销路”的破解
　　洪泽区科创商务中心一楼，快手“老铁好店”江苏选品&商家服务中心的展架上，悦丰晶瓷的乳白玻璃餐盘与蒋坝螺蛳预制菜礼盒比邻而居。2026年8月27日，该中心正式揭牌，近百名本地商家挤满了会场。
　　“老铁好店”是快手面向小微经营主体的创新项目。落地淮安的选品中心依托平台技术、流量与生态资源，打通“苏品苏货”“淮安好物”线上外销通道，为本地商家提供选品孵化、流量倾斜、运营指导等服务，解决“有好货、缺销路”的痛点。
　　淮安与快手的合作始于2017年，近10年深耕已从单点业务拓展至全业态集聚。2025年，快手在淮安企业营收突破167亿元，直播业务体量占集团半壁江山，线上营销业务全国占比达25%。这一体量的合作基础，让选品中心的意义超越了流量扶持本身：它把平台的数字化能力与洪泽区的产业带资源做了系统性对接。
　　对于悦丰晶瓷这样产品95%以上出口的企业，对于蒋坝螺蛳这样长期困于“好吃但走不远”的农产品，一个能打通产地直达消费市场完整链路的平台，其价值不亚于一次根本性的技术改造。

连接再生：一个废瓶与百亿产业的“绿色闭环”
　　江苏佩浦科技集团有限公司的车间里，废旧塑料瓶正经历一场蜕变。经过分拣、清洗、破碎、熔融、纺丝，瓶片转化为再生聚酯纤维，最终成为北面、Lululemon、CK等国际品牌服装的原材料。
　　佩浦联合创始人王志鹏向记者展示了一组数据：2025年公司实现营业收入约10亿元，同比增长超40%；利润总额同比增长约47%。在全球再生纤维行业深度调整的背景下，这份成绩单的含金量不言而喻。
　　更值得关注的是技术路径的纵深开拓。佩浦采用物理法熔体直纺工艺，“卡乐纺”项目已形成年产25万吨再生色纱产能，产品通过GRS、FDA、ISCC等多项国际认证，直接合作全球37个品牌。今年7月，全球首条年产1万吨生物酶解法再生聚酯生产线投产运行，这项与东华大学、江南大学合作研发的技术，无须大量化工助剂即可实现“从衣服到衣服”的闭环再生。
　　在佩浦的规划中，“十五五”期间将推进“卡乐纺”二期年产12万吨再生涤纶色纱项目，向上游废旧纺织品回收体系延伸，目标是年处理废弃物超100万吨。
　　佩浦的快速崛起，恰与洪泽纤维新材料产业的整体跃升合拍。目前，淮安市洪泽区已构建起以台华新材为链主的锦纶产业链、以佩浦和三联新材料为链主的再生涤纶产业链。三联新材料作为国家级专精特新“小巨人”和国家级绿色工厂，2025年实现销售收入11.41亿元，其非氨弹性纤维打破了国际品牌在高端弹性纤维领域的垄断。全区累计获批国家级专精特新“小巨人”企业5家，省级专精特新企业67家。

连接民生：一座老医院的“彩虹转身”
　　在洪泽城区，长淮瑞康·彩虹里康养项目正在为年底试运营做最后准备。这个项目的特殊之处在于“出身”：它是在原有老医院建筑基础上进行适老化改造而成，通过倾注细节与全龄关怀，被打造为一座“彩虹家园”。
　　项目智能化工程已由联通数字科技中标实施，涵盖计算机系统与软件平台搭建。这一改造的意义超出了单个项目本身：在土地资源紧张的洪泽区，全区工业用地仅占国土面积的1.83%，盘活存量资产做民生服务，是一种务实的空间再利用思维。
　　对于洪泽区的产业工人和引进人才而言，一个高品质康养项目的价值是具体的，它意味着家中的老人有了专业照护的去处。洪泽区已出台“五个一”人才工程，覆盖住房、配偶随调等需求，彩虹里康养项目补上的，是“一老一小”中“一老”的服务短板。

连接乡土：一颗螺蛳与一座古镇的“全链条”突围
　　蒋坝镇头河村的螺蛳产业示范基地，2000亩清水塘被薄雾笼罩。水质在线监测设备实时传回数据，荷藕生物净水系统静静运转。
　　蒋坝的螺蛳产业走过了一条从“零散养”到“全链条”的路。2000亩基地集良种繁育、生态养殖、精深加工、电商销售、观光休闲于一体，镇内加工企业已取得4种味型产品生产资质，螺蛳菜肴达20余种。目前全镇从事螺蛳养殖、加工、销售的超千人，特色餐饮门店近40家，全产业链年产值破亿元。
　　螺蛳季的人气印证了这条链的能量。2026年螺蛳美食旅游季开幕，大批游客涌入蒋坝品尝时令春鲜，以这道“洪泽湖第一鲜”共同推动农文旅商融合发展。
　　蒋坝的“连接”不止于螺蛳。蒋坝社区党总支书记王子昊介绍，老街已租赁闲置房屋68户、完成改造48户，涵盖文创、民宿、小院餐饮等业态。“安心的理想家园”“叁遇空间”“云上落日”等特色小院沿街绽放，“莳物造一”工作室将400平方米老宅改造为餐饮、民宿、茶社相映成趣的复合空间，年接待游客超2万人次。
　　从一颗螺蛳到一座古镇，从养殖塘口到文旅餐桌，蒋坝的实践说明：乡村振兴的“新质生产力”，未必只是高科技，也可以是“连接”的智慧。

连接服务：从“洪泽速度”到“洪泽生态”
　　在洪泽采访，企业有关负责人反复提及的不仅是审批的快，更是服务的“早”与“准”。
　　江苏紫山生物股份有限公司行政主管王连祥对帮办服务印象深刻：项目启动初期，营商专员主动对接，根据开工需求制定进度计划表；方案编制阶段，协调资规分局上门指导，规划许可阶段采用告知承诺即时办结。洪泽区全面推广“标准地+双信地+定制地”供应模式，先后完成15宗工业供地、总面积1389亩，13宗实现“拿地即发证”“拿地即开工”。
　　企业开办“口述制1030”服务同样引人注目：经营主体仅需口头告知基础信息，窗口人员全程代办，10分钟完成银行预开户，20分钟办结社保登记，30分钟核发营业执照，公章刻制费用财政兜底，全链条2小时内办结，实现“零成本”开办。
　　但比速度更值得观察的，是服务逻辑的延伸。洪泽为每个落地项目配备专属营商专员，从立项备案到竣工验收全程代办；常态化开展“送政策上门”“三访三问”走访，建立“诉求受理、实地核查、跟踪督办、结果反馈”闭环体系。当企业遇到技术瓶颈时，洪泽区市场监管局推动江苏省纺织产品质量监督检验研究院、淮安市纤维检验所与本地签署战略合作协议，搭建“技术研发—权威检测—市场监管”一体化服务体系，把质量基础设施送到产业链上。

■记者手记

营商环境的稀缺所在

　　3天采风，一个感受愈发清晰：洪泽区的营商环境叙事正在发生转变。
　　“口述制”把企业开办压缩到2小时，“五证联发”让重大项目30个工作日拿齐证照，这些“洪泽速度”的故事依然动人，但它们不再是全部。更值得称赞的是服务逻辑的升级：从“帮你快办事”到“帮你连接上”。
　　快手选品中心连接的是市场，佩浦的生物酶解技术连接的是再生材料的技术前沿，彩虹里康养项目连接的是存量资产与民生需求，蒋坝螺蛳连接的是塘口与餐桌、养殖与文旅。营商环境的“家人式”服务，正在从窗口效率延伸到产业生态的搭建。
　　一组数据可以作为注脚：“十四五”期间，洪泽规上工业总产值从192亿元增长至358亿元，连跨两个百亿级台阶；主导产业项目招引占比超七成，三大主导产业总产值比重从37%提升至近60%。经济指标的增长与产业结构的优化同向发力，说明这种生态思维并非只服务于个别大企业，而是在重塑整个县域的产业结构。
　　洪泽湖畔，新潮正涌。一个县域经济的发展故事，最终回答的或许是一个更大的命题：当土地、税收等传统政策工具的空间收窄，县域拿什么留住企业、培育产业？洪泽的答案是：把自己变成“连接器”——连接市场与产地，连接技术与产业，连接民生与空间。显然，这种“连接”的能力，本身就是一种稀缺的营商环境。