破解基层履职痛点 夯实监管为民根基

　　基层强则治理强，基层稳则民生安。近年来，广西壮族自治区聚焦市场监管基层治理短板，高位统筹推进市场监管所标准化规范化建设，出台全国首个省级层面系统明确基层市场监管所事权、所长职级晋升、人员编制经费保障的专项政策，解决“零人所”“一人所”等老大难问题，推动基层监管能力迭代升级。
　　广西将基层市场监管所建设作为夯实市场治理根基、服务民生发展的基础性工程。自治区党委、政府部署实施“基层市场监管所三年建设计划”。自治区党委组织部、自治区党委编办、自治区财政厅、自治区市场监管局联合印发《关于进一步加强基层市场监管所建设的若干意见》，推出12类26项改革举措，从制度层面理顺基层所管理体制，明确基层所“讲政治、强监管、促发展、保安全”主责主业。
　　为摸清基层履职难点痛点，2025年，自治区市场监管局对1331个市场监管所开展全覆盖调研，找准履职难点。推动市场监管所主要负责人按副科级领导职务配备，4个设区市实现副科长级所长全覆盖。广西原有的20个“零人所”清零，“一人所”数量由92个降至26个。
　　硬件保障与数字赋能同步发力。广西深入开展市场监管所等级评定活动，率先出台省级层面奖补制度，分别给予五星所、四星所30万元、15万元奖补。自治区财政累计下达奖补资金3795万元。成功争取自治区通过“全区基层市场监管所全面提升建设项目”，自治区财政3年将投入1.8亿元，用于基层执法装备更新，目前已拨付5000万元。同时，依托数字广西建设，搭建市场监管AI大模型“1+N”智慧监管体系，梳理125个业务应用场景，建成广西智慧市场监管服务平台，推动基层监管模式从“人海战术”向“数据赋能”转变。截至目前，全自治区建成五星所14个、四星所225个、三星所346个，星级所实现111个县（市、区）全覆盖。
　　建强队伍、规范执法是长效建设的核心。自治区市场监管局出台《广西市场监督管理所标准化规范化建设三年行动方案（2026—2028年）》等，将市场监管所标准化规范化建设纳入广西市场监管“十四五”“十五五”规划。深入开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿，建立长效治理机制，纠治机械执法、选择性执法等问题，规范基层执法纪律。持续开展“送教下基层”“岗位大练兵大比武”活动，连续6年举办所长示范培训班。2022年以来，自治区市场监管局共举办各类业务培训261期，参训86261人次。
　　下一步，广西将大力宣贯落实《市场监督管理所条例》，深入实施市场监管所三年建设行动，持续创新机制，破解基层难题，强化基层队伍作风建设，纵深推进市场监管所标准化规范化建设，以担当实干提升监管为民服务能力。

□本报记者 孔国俊 通讯员 蒋剑宇 庞徐昌