向“新”而行 绘就质量强区新图景
——陕西省西安市市场监管部门推进质量强区建设观察
推进质量强企强链强县(区)建设,是市场监管部门贯彻落实《质量强国建设纲要》的关键抓手。近年来,陕西省西安市新城区、莲湖区、未央区按照西安市市场监管局的统筹谋划,立足区域禀赋精准施策,在辖区内开展了一系列以“质”取胜的质量强区实践,推动全市质量工作整体水平稳步提升。
数智破题
面对监管对象点多面广、执法力量有限的现实,以科技创新推动监管方式转变,成为提升质量治理效能的突破口。
莲湖区市场监管局在全市率先开展加油机电子铅封智慧监管试点,构建起以网格化指挥中心为枢纽、电子铅封管理平台与移动执法平台深度融合的“一中心两平台”体系。全区24家加油站的1057枚电子铅封被赋予数字身份,借助科技手段确保数据真实不可篡改,监管部门由此实现一屏统览、实时监控。通过这一举措,该局从源头堵住了计量作弊的口子,线上巡查响应效率提升80%,单次线下巡检时间压缩至15分钟以内,推动辖区加油站向着“零作弊、零事故、零案件”的目标稳步迈进。
链上提质
质量提升只有与区域特色产业深度融合,才能真正做强产业链,优化供给体系。
未央区市场监管局依托大家居建材产业基础,构建起三方协同、示范引领、全链管控、数字赋能的质量治理模式。市场准入是第一道关口,该局推行商户入驻“5+N”资质审核:“5”是营业执照、法定代表人身份证明、税务登记信息、经营场所证明、信用承诺与责任公示等基础通用资质,“N”是食品经营许可证、CCC认证、环保认证等行业专项资质,业态有别、许可不同。在此基础上,该局打造示范市场与质量服务小站,推出“神秘买家”自主抽检、“未央质量120”延伸服务;推广“秦质享”服务平台,试点质量保险与质量贷款,培育“未央质量啄木鸟”科普品牌,让质量监管与数字服务、金融赋能、品牌培育同向发力,精准破解产业升级堵点与消费维权难点。
新城区市场监管局把质量基础设施一站式服务的理念落到专业市场,在西北商贸中心建成纤维制品质量监管服务子站,构建多方协同共治体系。围绕“一老一小”等重点群体和投诉集中品类,建立全流程、全覆盖、全方位的监管机制,同步开展质量技术帮扶与专题培训。2025年,全区服装产品抽检合格率由84.2%提升至91.3%,全年受理的2650件服装投诉办结率达100%,群众“穿在身上的安全”更有保障。
机制固本
三区的实践各有亮点,但要向更高水平的质量发展阶段迈进,仍有共性难题和个性短板待解。从各局的谋划看,下一步的着力点已经清晰。
智慧监管要从“有没有”走向“好不好”。莲湖区市场监管局相关负责人表示,当前需加快构建质量安全智能预警体系,推动风险防控由被动应对转向主动发现;深化跨部门数据融合,打破信息壁垒,构建真正意义上的数字化协同监管生态。该局将在现有平台基础上持续投入研发,提升系统的智能分析与预测能力。
覆盖的短板要一并补齐。新城区市场监管局将进一步扩大产品质量监督抽查的品种覆盖面;未央区市场监管局则计划编制产业质量图谱,精准排查风险。全市质量提升正从重点领域、重点品类向更广泛的产业环节和产品类型拓展,借助数据分析实现更精准的靶向监管与服务。
长效机制决定创新实践的成色。未央、莲湖两区市场监管部门将健全长效运营维护与保障机制,加强跨区域联动合作,从制度设计、经费保障、人才培育等方面,把行之有效的做法固化为长期制度,并通过经验互鉴与标准协同放大示范效应。
从莲湖区的电子铅封到未央区的“质量啄木鸟”,再到新城区的一站式服务,一个个立足实际的创新切口,生动诠释了质量强区的丰富内涵。站在新起点,西安正以更扎实的举措、更系统的谋划,推动质量工作从点的突破迈向面的提升,为质量强区建设注入强劲动能。
□白树友

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