标准筑根基 服务提品质

——宁夏回族自治区银川市以标准化激发服务业发展新活力记
《中国市场监管报》(2026年10月29日 A7 版)

  服务业要提质,标准是“度量衡”。近年来,宁夏回族自治区银川市市场监管局把服务业标准化试点作为撬动服务业高质量发展的有力抓手,从养老文旅到电商会展,一批经营主体在标准化建设中脱胎换骨。在第四批自治区级服务业标准化试点终期评估中,银川市共有10家单位顺利通过验收,占全区通过总数的56%,交出了一份亮眼的标准化实践答卷。

沉下去抓培育
试点建设跑出实干节奏

  上述答卷背后是市场监管部门两年多的跟踪培育与精准帮扶。2024年6月,自治区启动第四批服务业标准化试点征集,银川16家单位成功入选,覆盖养老、文旅、电商、会展、家政等多个民生和产业赛道,占全区入选总数的一半以上。
  试点挂牌只是起点,落地见效才是目标。银川市市场监管局没有坐等企业独立推进,而是把指导课堂搬进会议室,将帮扶现场会开到试点一线。2024年7月,全市服务业标准化试点推进暨培训会召开,邀请标准化专家现场授课,为企业厘清标准体系搭建思路,细化项目时间表、路线图。同年9月,观摩会走进已通过国家级验收的西夏区幸福颐养院,各试点单位实地看现场、学经验。会上,专家提出要处理好“大与小、长与短、内与外”三组关系。“标准化比拼的不是材料厚度,核心是贴合业务,激发企业内生动力。”专家一语点破试点建设要义。
  建设路上并非一路坦途,受自身发展规划调整,5家试点单位主动申请退出。2025年世界标准日,中期评估整改推进会落地塞上鸿儒颐养院,各试点单位直面短板,逐项梳理问题、倒排工期,全力冲刺终期验收。
  经过两年深耕,银川标准化“蓄水池”持续扩容。全市累计41家单位通过自治区级服务业标准化试点验收,4家通过国家级试点验收,6个国家级试点在建,2026年新申报的5个国家级试点等待审批,标准化梯队初具规模。

贯标落地见实效
标准从纸面走进服务现场

  标准化不是文件里的条条框框,而是发生在窗口、养老机构、文旅场景实实在在的改变。各试点单位依据GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》搭建完整标准体系,让每一项服务有标尺、每一道流程有依据。
  塞上鸿儒颐养院推进医养结合中医养老试点,将老人入院评估、日常照护、中医理疗、膳食配餐全部固化为标准流程。“以前照护全靠护理员经验,服务水平参差不齐。现在干什么、怎么干、达到什么效果,全部写进标准,照章执行就行。”颐养院负责人介绍。
  “在这里住得踏实,护理定时巡房,中医理疗按时安排,饮食也会根据身体情况调整。”住在塞上鸿儒颐养院的张阿姨道出切身感受。标准化改造后,养老服务告别“凭感觉办事”,专业度、稳定性大幅提升,成为当地医养行业的示范样板。
  这样的蝶变在多个行业上演。丝路风情数字商务企业完成质量管理“三体系”认证,平台实践入选国家数据局示范场景;宁夏银行推进网点服务标准化,办事效率与群众满意度同步提升;西夏陵依托标准化建设,列入《世界遗产名录》、获得国家一级博物馆认证;宁夏智柏健康科技有限公司把标准嵌入老年人能力评估业务,企业综合效益稳步增长。一项项标准,正在转化成为企业新的管理效能、服务口碑与市场竞争力。

直面短板谋长远
推动标准真正扎根行业

  试点建设取得成效的同时,短板也客观存在。个别试点把标准化简单等同于整理资料,过度依赖第三方机构,陷入“重材料、轻落地”误区。部分单位标准体系与业务脱节,一线员工不熟悉标准、执行打折扣,“纸上标准”问题亟待破解。此次验收中,电子商务(直播电商)服务标准化试点未达合格线,被限期一年内整改。
  银川不搞“一验了之”,坚持靠前帮扶。针对整改试点,持续跟进督导、点对点精准帮扶,督促按期补齐短板。此外,深度挖掘塞上鸿儒颐养院、宁夏银行等优秀试点实践经验,提炼可复制推广案例,鼓励优秀试点冲击国家级试点,参与各级标准研制,把实践经验转化为行业共同遵循。
  放眼未来,银川市将搭建申报、培育、督导、推广全链条服务机制。第五批自治区级服务业标准化试点申报工作即将启动,当地严把准入关口,优选意愿足、能力强、可持续的创建主体,持续打造“一品一特色、一域一示范”格局,推动标准跳出台账文本,深度嵌入服务业全流程,为服务业高质量发展持续赋能。

□本报记者 李志强

 

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