汇聚共识谋新篇

　　春节前夕，地方两会紧锣密鼓；农历猴年春节假期刚过，安徽也于本周拉开地方两会帷幕，2016年省级两会就此进入尾声。作为“十三五”开局之年，2016年各地两会内容将奠定本地区未来一段时间改革、创新、产业调整等多方面的基调。如何顺利实现良好开局，是此次省级两会的重要任务，也是非公经济创新发展的机遇与挑战。

沪：话转型议科创致力持续开放
　　上海两会前夕，市统计局总经济师汤汇浩表示，新常态下上海经济增速换挡、结构优化、动力转换都在有序推进，呈现总体平稳、稳中有为、稳中提质的积极态势。“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公经济活力和创造力。”这是上海市“十三五”规划纲要中，在“推进创新发展，激发城市发展新动力”部分明确的内容。综观全文，不难看出，持续开放以及科技创新将是上海未来的重点。
　　回顾2015年，上海已经全面启动了科技创新中心的建设，同时，开放水平也进一步提升。去年上海对外直接投资增长2.8倍；累计吸引跨国公司地区总部535家，为中国内地吸引跨国公司地区总部最多的城市。
　　作为一名企业家，金亮委员说了一件让自己振奋的事情：“过完年上班第一天的上午，韩正书记主持召开座谈会，邀请8名本市民营企业家代表，听取他们对科创中心建设和经济社会发展的建议。”金亮说，经过改革开放近40年的积淀，民营企业具备了对外投资的生产能力、资金保障和技术准备。同时，面对经济新常态和全球化市场、资源配置的大格局，民营企业通过积极开拓海外市场，加快推进转型升级，这也是中国企业实现“弯道超车”的大好机遇。
　　“要正确处理好政府和市场的关系，探索市场经济环境下政府与企业新的合作模式。”上海市委副书记、市长杨雄说，“政府更多的是规范市场秩序，为企业发展创造公平良好的营商环境。对一些重点问题、企业关心的问题，政府要和企业多对话、多商量，发挥引导、组织的作用。”

鄂：抓机遇谋发展致力中部崛起
　　在湖北的中部崛起过程中，民营企业发挥了巨大作用。
　　“十二五”时期，湖北民营经济占GDP的比率以每年超过1%的速度递增，2015年对全省GDP增长的贡献率达到58.7%。“湖北省非公经济的跨越式发展，得益于广大民营企业家的创新、执着、责任。”两会期间，湖北省统战部副部长曹立明介绍说。在经济新常态下，湖北省民营企业正从一般的加工制造业向高科技、高端制造、高品质服务和消费等领域迈进。湖北省入围中国民营企业五百强的企业数量居全国第五、中部第一。
　　据介绍，湖北省“三证合一”信息共享平台正式开通运行，工商、质监、税务三部门的391项数据5秒钟就可以实现共享。商事制度改革催生了一大批民营企业，全省市场主体总量达到412.8万户，居全国第五、中部第一。
　　简政放权提升效率，关怀呵护温暖人心。湖北省政协委员、湖北天海石油集团有限公司董事长蔡燕美表示：“省政府工作报告提出，2016年将深入开展‘万名干部进万企’活动，帮助企业解决发展中面临的实际困难和问题。对此，我们举双手赞成，热烈欢迎。”
　　“没有夕阳的产业，只有夕阳的企业。”湖北省政协委员、均瑶集团总裁王均豪说。他认为，目前，全国经济下行在一定程度上是行业周期，经济总是有起有落，企业需要加强思考。供给侧改革要求产品和服务升级，由较低端形态向较高端形态发展，是企业未来发展的机遇。

辽：重扶持促就业致力服务“双创”
　　最迟今年“五一”前，辽宁群众办理省级行政审批事项就能在网上完成了。在辽宁省政协十一届四次会议期间，来自经济组、港澳组的委员们来到新设立的辽宁省政务服务中心视察。该中心负责人介绍，将推动审批事项线上线下融合，推进辽宁省政务服务信息平台建设，整合现有的网上审批平台和正在开发的投资项目在线审批监管平台、电子监察系统，实现网上大厅与实体大厅的高度融合。
　　在两会后，资金规模高达100亿元的辽宁省产业（创业）投资引导基金将启动运行，首批投入3亿元左右，用于组建6个产业投资基金。在一系列优惠政策作用下，辽宁省产业基金组建活跃，目前已有30个各类产业基金向辽宁省产业（创业）投资引导基金申请资金投入，其中包括小微企业创业、健康产业、新一代信息技术以及智能制造等类别的投资基金。
　　就业同样是两会上的一个重要话题。去年，辽宁就业形势稳定，新增就业超过40万人，“大众创业、万众创新”热情高涨，就业容量有所扩大。省政协委员金世国表示，“双创”是扩大就业的有力支撑。要通过简政放权、改革商事制度使新的市场主体快速增长，在经济稳增长中实现就业稳定。要下大力气改善“大众创业、万众创新”的政策环境、金融环境和社会环境，让更多的人参与进来，做强实体经济，让“饭碗”更多，以创新带动经济发展，带动就业数量的增加和质量的提升。在稳定和扩大就业中，要进一步强化各方促进就业的责任；促进就业公平，逐步减少招工招考中的性别歧视、地域歧视。
　　省政协委员金连英认为，经济发展新常态下，在做强做大国有企业的同时，各地区还要着力发展中小微企业，以经济的转型升级带动就业。同时，要发挥合理有效投资对就业的拉动作用。
　　“一带一路”、民营经济“走出去”、科技创新、产业转型升级……各地两会上，代表委员积极谋划、汇聚共识。春潮涌动，新的增长动力正在加快孕育生成，新产业、新业态、新模式、新技术也必将蓬勃发展，生机勃勃的春天正一步步走来。

□本报记者集体编写