2016年消费者权益保护工作展望

　　落实全国人大常委会《消法》检查部署的任务
　　2016年，按照全国人大常委会《消法》执法检查报告的要求，国家工商总局将继续完善《消法》配套规章，推动出台《消费者权益保护法实施条例》，出台《网络购物七日无理由退货指导意见》，修改完善《12315消费者申诉举报中心工作规则》等配套制度，强化消费维权的法律保障；制定规范“诉转案”工作指导意见，加强消费维权能力建设。各地工商、市场监管部门将继续完善消费维权工作机制，推动建立消费维权部门协调机制。同时，各地将进一步发挥消协组织的作用，继续推动公益诉讼实践，采取约谈经营者、发布消费预警等措施，推动消费维权关口前移。积极推动地方立法立规。推动和配合地方开展消费者权益保护地方性法规的立改废工作，争取在本届全国人大任期内实现31个省（区、市）全部修订出台消费维权地方性法规，推动健全完善适应经济社会发展的消费者权益保护法律体系，为消费维权工作提供有力的法治保障。

加大流通领域消费维权力度
　　2016年，各地工商、市场监管部门将更加突出涉及国计民生的重点商品，进一步强化流通领域商品质量监管，大力推行随机抽查，加强对商品质量的一体化监管。坚持线上线下结合，强化流通领域商品质量监管。按照《流通领域商品质量抽查检验办法》《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》以及年内即将发布的《流通领域商品质量监督管理办法》的规定和总局年度商品质量抽检工作安排，全面部署商品质量抽检工作。严格执行强制性标准，加强对线上线下商品质量的一体化监管，尤其是加大对网络交易商品质量的抽检力度，促进电子商务商品的质量提升。继续开展“红盾质量维权行动”，以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费安全密切相关的商品为重点，全面开展质量维权行动，开展市场检查和质量抽查，依法惩处违法经营者。加大对网购七日无理由退货、售后维修等服务领域侵权行为的打击力度，切实做好服务领域消费维权工作。规范消费维权执法信息公开，依法及时公布抽检信息和相关处罚案件信息。

加强消费维权网络体系建设
　　2016年，全国各地工商、市场监管部门将进一步加强12315体系纵向一体化建设，提高12315专用电话畅通率，强化互联网及移动互联受理渠道建设。进一步健全基层消费维权网络，大力推进12315“五进”工作，加强12315中心与消费维权服务站的信息互通，落实消费环节经营者首问责任和赔偿先付制度，倒逼企业进一步改进技能和优化服务，提升供给体系质量，实现消费维权工作关口前移。
　　同时，各地将坚持因地制宜，进一步推进“一会两站”工作，促进城乡消费维权公共服务均等化。提高消费维权信息化建设水平，加强12315数据分析，推广运用12315数据分析模型和“12315消费维权指数”，完善数据标准，加快数据归集分析系统建设，为消费预警和监管执法提供参考。

深入开展消费维权宣传教育
　　2016年，全国各地工商、市场监管部门将进一步深入开展《消法》普法宣传，加强与主流媒体和新媒体的合作，善用媒体，注重效果，扩大消费维权工作宣传受众覆盖面。同时，积极探索建立舆情研判机制，密切关注和正确引导社会舆论，及时回应社会关切。加大对商品抽检结果、查办消费侵权案件的宣传力度，提高12315消费维权工作影响力。各地将开展多元化消费教育引导活动，引导和鼓励消费者树立正确的消费观念，健康、绿色、环保消费，有序引导消费升级。

□本报记者 韩陆晋/整理