商评委2015年各项工作成绩斐然

　　本报讯 2015年，国家工商总局商标评审委员会尽心履职，圆满完成各项任务，全年共受理各类评审案件11.77万件，审结各类评审案件10.89万件，行政复议申请量和审结量创新高。
　　随着商事制度改革深入推进，2015年市场主体迅速增加，各类商标行政确权案件申请量迅猛增长。面对案件申请量激增、法定审限严苛等多重压力，商评委全体干部创新举措，案件审理效率进一步提升。据统计，截至2015年12月31日，商评委共收到各类评审案件申请117684件，月均申请量0.98万件（是2014年的1.34倍），创历史新高。其中，驳回复审申请99557件，涉及双方当事人的复杂案件申请18127件。
　　2015年，商评委共审结各类评审案件10.89万件，其中驳回复审案件9.07万件，复杂案件1.82万件，严格按照法定审限要求完成了案件审理任务。值得一提的是，在案件诉讼工作量超过往年的情况下，商评委一审应诉仍保持了较高的胜诉率。
　　成绩的取得，离不开制度保障与创新举措。面对窗口接待和案件受理工作量大、任务重的新情况，商评委简化程序、优化流程、提高效率，对待工作尽职尽责，对待群众耐心细致，有效保障了受理工作的有序进行。面对大量待审案件，商评委通过梳理案件、动态跟踪、自查互查等方式推进案件清理工作，确保符合法定审理时限。在新的工作态势面前，商评委多年来执行的月报、日报制度和奖惩机制、绩效考核等一系列制度和规范发挥了作用，这不仅确保了评审人员按期完成审理任务，还增强了案件审理人员的责任意识，在完成案件审理数量的同时确保审理质量，全方位促进审理水平的提升。
　　按照安排，商评委承担商标行政复议工作。2015年，由于新《商标法》施行以及相关流程和标准的改变，当事人对新法的理解和适应需要一定时间，使得商标注册程序性争议的行政复议飞速增长。2015年，商评委行政复议申请量和审结量均创历史新高，其中收到复议申请943件，是2014年的3倍多；审结案件769件，是2014年的2.82倍。2015年5月1日，新《行政诉讼法》施行，商评委的商标行政复议工作也呈现出新特点。在法定要求下，商评委克服审限时间短、案件审理量大等困难和压力，开拓思路、创新举措，为保障商标权利人合法权益提供了充分救济，为推进商标注册便利化提供了高效服务。
　　2015年是商评委各项工作齐头并进，迈上新台阶、取得新成绩的一年。其中备受瞩目的是，商标评审深化了法律理论和实证研究，其法治建设展现更高水平。面对经济发展新常态下的趋势变化和热点，商评委结合新《商标法》、新《商标法实施条例》及相关配套法规实施中出现的新情况、新问题，及时开展《商标审查及审理标准》的修订完善工作，数次召开专题会议逐条逐句讨论修订意见。据了解，《商标审查及审理标准》修订稿初稿已通过，即将公开征求意见。为进一步统一标准，商评委还主动与各级法院建立商标确权保护沟通长效机制，推进商标行政确权和司法审查在法律适用上的顺畅衔接。2015年，商评委首次在中国国际商标品牌节期间举办“商标评审口头审理（公开演示）”活动，并在总局深圳行政学院举办了针对全国工商系统的商标确权行政保护专业人才研修班，受到系统内外的较高评价。
　　在队伍建设方面，商评委2015年认真贯彻全面从严治党要求，围绕《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，扎实开展“三严三实”专题教育，并立足商标评审工作特点和实际，狠抓党建工作重点任务落实，形成党建工作和评审事业发展协调推进、相辅相成、相得益彰的良好局面。2015年，商评委获得国家工商总局机关家庭助廉行动优秀组织奖和“中央国家机关基层服务型党组织建设优秀品牌”荣誉。
　　据商评委有关负责人介绍，2016年是我国“十三五”开局之年，也是商标评审工作实现新跨越的一年，商标评审工作要开好局、起好步，认真适应经济发展新常态，不断提升商标行政确权质量和效率，主动服务创新发展，以高效便捷的商标评审服务激发市场活力，为大众创业、万众创新营造公平公正的商标确权秩序与和谐诚信的商标注册环境。一是认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，着力推进商标确权保护便利化。二是深化商标评审法律理论研究，修订完善案件审理标准，深入开展法治宣传教育，不断提升商标行政确权工作依法行政水平。三是健全完善统计分析机制，探索建立“黑名单”约束机制，深入研究商标品牌建设发展思路，营造品牌经济发展的良好环境。四是强化队伍建设，完善协助审理工作模式，探索适应发展和改革趋势的审查机制，为推进商标评审事业发展提供坚强组织保障。

□尚 萍