销售农资未建立进货台账如何处理？

　　案 情
　　何某是福建省三明市某乡镇供销社农资第三门市部的负责人，经营范围包括化肥、农药（不含杀鼠剂）、农膜、中小农具零售。今年3月15日，执法人员发现该农资门市部开业以来一直未建立农资零售进货台账，当即作出责令整改通知书，责令当事人在10个工作日内建立进货台账。3月28日，仍未按要求履行改正义务。
　　执法人员认为，何某的行为涉嫌违反《农业生产资料市场监督管理办法》第九条第（二）项的规定，经办案机关负责人批准正式立案调查。

分 析
　　在本案调查过程中，何某提出其行为不违法。为满足和方便乡镇农民购买农资，乡供销社农资门市部帮忙代销，农民要什么就进什么货。购进化肥、农药、农膜和中小农具前，门市部会根据农民需求和建议到正规厂家或者批发商处进货，农民使用后反应很好，没有发生过纠纷。所售农资手续齐全，商品包装上有厂名、厂址、联系电话、生产日期、保质期等产品信息，经营销售农资数量少、范围小，没有必要建立书面进货台账。
　　执法人员对何某的说法不予认同。根据《农业生产资料市场监督管理办法》第九条第（二）项的规定，农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年。由此可以看出，不论经营数量多少、范围大小，农资经营者必须建立进货台账，确保出现产品质量问题时能够快速找到上一级销售商，最终查出进货源头。

处理结果
　　办案机关认为，本案当事人何某经营农资零售未依法建立进货台账的行为涉嫌违反《农业生产资料市场监督管理办法》第九条第（二）项的规定，应根据《农业生产资料市场监督管理办法》第十四条的规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。鉴于何某的违法行为未产生社会危害后果，办案机关决定适用福建省工商局的行政处罚裁量基准NZ-1丙级A档，责令何某改正违法行为，并处罚款4000元。

□福建省三明市工商局 江上游 盈 婷