黔南工商“双轮驱动”推进法治建设

　　本报讯 “六五”普法开展以来，贵州省黔南布依族苗族自治州工商局坚持学用结合、普治并举，以法治工商建设为统领，内抓学习培训和执法监督，全面推进依法行政，外强宣传引导和行业教育，深化改革，普法教育和依法行政“双轮驱动”，法治建设取得成效。近日，该局被中宣部、司法部联合表彰为“2011~2015年度全国法治宣传教育先进单位”，这是继该局被评为“贵州省‘五五’普法先进单位”后，获得的法治宣传教育工作又一殊荣。
　　全员培训学习是基础。该局将中心组学习、干部学习教育、学法和讲法制度科学结合，灵活采取专题讨论、法制讲座、法律顾问授课、集训、网络教育、函授教育、自学、互帮互学等方式，创新实施视频网络互动式教学。5年来，累计组织自治州工商系统干部集中培训160次、参训干部2200余人次。自治州工商系统被提拔干部全部进行任前法律知识考试，合格率达100%。
　　全面宣传教育是核心。该局以“法律六进”为抓手，在主体宣传中把“普遍撒网”与精确制导相结合，做到电视有影、广播有声、纸媒有字、网络有文、户外有势、窗口有人。商事制度改革实施以来，该局共组织各类对外宣传咨询和普法活动300余次，张贴各类横幅、标语、宣传画2000余幅，印发各类宣传手册、宣传单26万份（册），发送公益短信100余条次，通过宣传、咨询、引导等方式为消费者解决纠纷240起。
　　严格执法监督是保障。该局将工商行政处罚、行政许可、行政强制和行政调解等全部类型案卷纳入执法评查范围，5年来共指导县级局开展案卷评查125次，评查执法案卷4507件，评选优秀案卷48件，梳理整改共性问题67个、性问题211个；深化执法监督，推行基层分局法制员竞争上岗制度，自治州50多个基层分局全部派驻法制员，对基层执法工作实行全程监督；严格规范执法行为，制定行政处罚自由裁量权基准，实行重大复杂案件评审机制，共查办行政执法案件5760起，无错案，无一起因监管不到位或监管方式不当引起的群体事件。
　　通过5年的不懈努力，自治州工商局普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步凸显，广大执法人员依法行政意识显著增强，市场消费环境明显优化，消费者依法维权能力不断提高，各项工作取得较好成绩。2011年以来，该局先后获环境建设年活动先进单位、全省知识产权保护先进集体、全省优秀党组等荣誉称号，被省纪委确定为贵州省第一批廉政文化进机关示范点。

□蒲 锐