江苏：把经检执法工作推向新高度

　　编者按
　　经济检查工作的政治性很强，事关国家安全、社会稳定和市场经济秩序，一直是工商和市场监管部门的重点工作之一。尤其是面对新的形势，工商和市场监管部门应当如何深刻认识经济检查工作的重大意义，应当如何积极构建经济检查工作的新机制，运用新思路、新举措开创新局面，以切实履行职责、切实维护良好市场秩序等，都需要认真思考和研究。同时，在具体工作实践中，经检机构该如何厘清自身职责边界，该如何解决查办案件过程中的调查取证、违法行为定性、违法责任认定、法律法规适用等方面的问题，也需要深入研究。结合本报开展的经济检查工作征文活动，从今日起，本版开设《经检工作先进经验巡礼》栏目，陆续介绍全国各地工商、市场监管部门深入开展经济检查工作的新思路、新机制以及相应的经验做法，希望为各地进一步加强经济检查工作提供参考和借鉴。

　　今年以来，江苏省工商局按照国家工商总局统一部署，结合江苏省委、省政府有关要求以及自身的法定职责，积极配合各有关部门认真做好扫黄打非、防范和处置非法集资、打击和治理电信网络新型违法犯罪、报废汽车回收管理、禁毒、打击走私贩私、整治非法买卖银行卡信息等工作，取得了积极成效。
　　根据江苏省2016扫黄打非行动方案要求，江苏省工商局认真落实“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大重点工作任务，及时以工商系统文件密电形式下发至各市工商局，并于2月底召开各市工商和市场监管部门负责人专题会议，及时传达工作重点，采取有力措施，扎实推进此项工作的落实。今年1月至8月，全省工商和市场监管部门共出动执法人员1500人次，检查音像制品和出版物经营户3280次、印刷复制企业（门店）2130次；收缴（含配合收缴）非法音像制品8000件、非法书刊5000份、电脑等设备428台。上半年，全省顺利完成了高校及其周边复印店专项治理行动任务，并组织全省工商和市场监管部门对高校周边的文化经营户进行了拉网式排查整治，净化了校园周边的文化环境，取得了显著成效。
　　根据职责分工，工商部门重点对全省登记注册企业、个体工商户及其财务人员进行相关政策、法律法规宣传教育工作。据统计，江苏省工商局印制了3000套宣传画报，制作了宣传视频，在全省各登记注册窗口张贴宣传画报，在全省各行政审批中心的电子显示屏定期滚动播放宣传视频，在全系统工商和市场监管局官方网站、微信公众号等网络平台发布宣传视频。
　　江苏省工商局积极配合省打私办，和南京海关联合开展打击走私贩私行动。近几年工商部门在打击冻品走私贩私工作中取得积极成效，今年1月至8月查获非法入境或来源不明的猪、牛、羊、鸡、鸭等冻肉和肉丸等肉类制品43吨，为保障群众的餐桌安全贡献了力量。
　　江苏省工商局立足职能，进一步加强与公安、交通、质监、海关、人民银行、证监、银监等部门的执法协作，加强信息共享，实施联合惩戒。近年来，该局与上述相关部门建立了顺畅的沟通协调渠道，并定期召开联席会议，开展联合执法行动。该局充分发挥企业信用信息公示系统平台和网络交易监管平台的数据、技术优势，发挥消费者协会、个私协会、汽车协会的组织优势，以及渗透到基层的执法监管力量的人员优势，加强对大数据的分析利用和对企业行为的监督管理。
　　根据相关部门提出的需求，该局及时向以上单位提供企业信息和数据支持。对于相关部门通报的违法企业、其他经济组织或者个体工商户，该局按照相关主管部门的处理意见，依法吊销上述市场主体营业执照，公示企业信用信息，限制相关责任人再次任职资格。今年3月，该局商请江苏证监局对某资产管理公司“擅自从事期货业务”经营行为进行认定，挽回了部分投资人的损失，避免了可能引起的群体性事件。今年5月以来，江苏省工商局对南京、无锡两地的汽车销售、修理、零配件市场进行专项执法行动，检查出多种违法行为，罚没款超过500万元。
　　下一步，江苏省工商局将继续按照国家工商总局的部署和经济检查工作相关座谈会精神，结合省委、省政府具体要求，认真落实省局党组“不忘初心，强化监管”的要求，立足职能，履职尽责，把扫黄打非等相关工作开展好，把经检执法工作推向新的高度。

□卓 木