莫让“下基层”变“吓基层”

　　最近，有基层干部职工反映，随着“五证合一、一照一码”的推行，各类调研组织扎堆“光顾”基层工商和市场监管部门，不少基层工作人员要花不少时间和精力配合各种调研工作。“下基层”变成了“吓基层”，“帮不上忙、忙中添乱”，让基层干部疲于应付。其实，调研是了解实情的好办法，但要多为一线解决实实在在的问题和困难，注重调研“前”“中”“后”三个环节的思考和实干，才是基层期盼和欢迎的。
　　“前”有规划，携带问题。有的调研缺乏规划性和目的性，表面形式多样，实则华而不实。调研要坚持统筹规划，明确调研的必要性和方式、方法，避免调研无目的性和随意性，明确调研的主题、次数和范围，避免多头调研和重复调研；要坚持以问题为导向，围绕改革发展稳定的重点问题和突出问题以及广大工商和市场监管干部职工最关心的实际问题安排调研，力戒应付式调研。
　　“中”有痕迹，注重随机。摸实情是对调研最基本的要求，做到这一点关键在于调研者要自主“点菜”，要放下架子，走进工厂、田间地头，与干部群众打成一片，只有以心换心，用真诚打动群众，群众才会敞开心扉，才能真正了解民情、听准问题。随机调研，才能听到更多实话、看到更多问题、摸到更多实情。当然，随机调研不是“随意调研”，要采取扩散、捆绑、灵活的调研方式，出实招、求实效，确保随机调研不走过场，努力形成重基层、打基础、抓落实的良好局面。
　　“后”有反馈，重在整改。调研不应注重形式而要注重发现和解决问题。调研后要认真梳理问题并反馈，联动各部门抓好整改落实，督查部门要定期督促检查，确保调研整改落到实处。调研要以制度建设和制度的针对性和实效性来破解形式主义，要与当地实际、中心工作和群众实际相结合，环节要全，规定要简，措施要实，才能使调研真正发挥作用。

□党海文