四川：开展经检工作须讲政治重配合

　　经济检查工作事关国家安全、社会稳定和市场经济秩序，如何做好庞杂的经济检查工作是各地工商、市场监管部门需要解决的重要问题。多次被评为省“扫黄打非”先进集体、省禁毒工作先进集体、省打击假币工作先进集体的四川省工商局竞争执法处讲政治、依法律、重配合，立足工商职能，明确重点工作，为维护社会稳定和相关市场秩序交上了一份满意的答卷。

提高认识 明确职责
　　“经济检查工作事关群众利益、市场秩序、社会稳定。工商、市场监管部门做好经济检查工作需要强化四方面认识：一是讲政治顾大局不推诿，二是依法行政不越位，三是明确职责不错位，四是密切协作不缺位。”四川省工商局副局长洪波说。
　　经济检查工作千头万绪，有时存在当地党委、政府出于信任，而将缺乏专业技术手段的经济检查工作要工商部门参与的情况。对此，四川省工商局讲政治、顾大局，主动配合、积极参与，对党委、政府交办的任务不推诿。今年以来，省工商局按照省政府的要求加强对民间投资理财咨询类企业的监督管理，配合相关部门做好处置非法集资维稳工作。
　　经济检查工作涉及面广，相关法律法规多，只有坚持依法行政、正确适用法律法规，才能避免执法风险甚至违法行政。在处置非法集资工作中，四川省工商局要求执法人员依法行政不越位，注意加强法律的学习和运用，对相关法律法规认真研究分析，多次与省处非办、金融办、银监局等部门进行沟通交流、讨论辨析，取得了较好效果。
　　经济检查工作涉及的部门多、任务重，如果职责不清晰，容易出现错位的问题。对此，四川省工商局厘清职能职责，认真学习国家工商总局和省政府关于经检的文件通知，注意向国家工商总局请示汇报，重视相关部门发来的征求意见函，认真分析回复，与相关部门加强交流沟通，做到在省级层面职责清楚、定位准确、关系顺畅。同时，注意加强工作跟踪，及时研究和回应基层反映的问题，加强对经济检查工作的指导。
　　经济检查工作离不开上下联动、部门协作。四川省工商局既与同级相关部门加强交流沟通，又重视协调工商系统内部各个业务条线的关系，积极主动配合，确保工作落实到位。在前不久开展的非法电视网络接收设备专项整治行动中，四川省工商局牵头开展市场检查，多次配合公安和质监部门进行现场执法，积极参与广电部门组织开展的工作，受到相关部门好评。

突出重点 注重协作
　　四川省是全国第二大藏区，涉藏的“扫黄打非”工作是经济检查工作的重中之重。四川省工商局以藏区“固边”专项行动为重点，加强对“扫黄打非”工作的组织领导，组织成都市工商局协助省公安厅对利用手机软件下载涉藏的非法软件或程序进行及时查堵，甘孜州、阿坝州、凉山州工商部门加强对涉藏非法出版物的市场检查。近两年来，省工商部门查获非法出版物200余件、非法销售的地面卫星接收设施400余套，查处相关案件43件，有力促进了藏区社会稳定。
　　民间投资理财火爆，随之而来的非法集资等违法行为也开始增多。四川省工商局按照省打击和处置非法集资工作领导小组办公室的要求，对内加强企业注册、广告监管等相关处室的组织统筹，对外密切与金融办、银监局、公安厅、信访局等部门的协作配合，制订下发《关于进一步加强民间投资理财咨询类企业登记规范和监督管理的指导意见》，对此类企业的注册登记和监督管理进行规范；按照省政府要求，于2014年11月至2015年2月牵头组织开展民间投资理财咨询类企业专项整治行动，对截至2014年年底登记的全省民间投资理财咨询类企业进行全面摸底排查、分类统计，建立5796户（含分支机构）企业台账，并将相关数据分析结果及时上报总局和省委、省政府；对经营信息与登记信息不一致、虚假宣传等违法行为进行严厉打击，行动期间共查处案件1966件。
　　以市场检查和联合执法为重点，四川省工商局扎实开展非法电视网络接收设备专项整治行动。今年，按照工商总局和四川省政府要求，四川省工商局牵头组织省新闻广电出版局、质监局、商务厅、公安厅和成都市工商局的执法人员40余人对成都市数码广场、城隍庙电子市场开展联合执法大检查，现场查获涉嫌非法销售的机顶盒48个；发现非法销售线索78条，移交其他部门线索26条，进一步规范了相关市场秩序。
　　作为四川省禁毒委成员单位，省工商局积极履行职责，按照职责分工配合做好禁毒等相关市场秩序治理工作。今年，省工商局下发了《关于进一步加强禁毒工作的通知》，要求各地工商部门从市场准入、广告监管、日常监管、宣传教育、帮扶再就业等方面配合做好禁毒工作。同时，省工商局以帮扶戒毒康复人员再就业为切入点，重点从政策法律援助、便利市场准入、资金扶持三个方面积极鼓励和帮助戒毒成功重返社会人员创业就业。目前，已为南充市两个戒毒康复人员创业就业提供便利，发放了营业执照。
　　此外，四川省工商局还配合相关部门组织开展了打击治理电信网络新型违法犯罪、打击走私贩私、打击伪基站、黑卡治理等专项行动，经济检查工作取得明显成效。
　　谈到下一步的工作，洪波建议工商总局对涉及经检工作的法律法规进行梳理并完善，进一步明确和细化工商部门在经济检查工作中的职能。四川省工商局将立足工商职责，主动作为，坚持依法行政，加强部门配合，抓好各项经济检查工作。

□路芳菲