企业存续状况良好 年报取得积极成果

　　2016年1月1日至6月30日，2015年度企业年报公示工作在全国实施。国家工商总局近日公布的2015年度全国企业年报公示情况显示，全国企业存续状况良好，年报结果好于预期。通过年报工作，企业信息公示制度不断完善，企业诚信意识进一步增强，事中事后监管的各项措施逐步发挥作用，商事制度改革持续深化。

基本情况与取得的成效
　　2015年度全国企业年报公示工作平稳有序，年报各项指标超过上一个年度，年报的社会影响不断扩大。
　　企业年报公示率提升，企业存续状况良好。截至2016年6月30日，全国应当公示2015年度报告的企业2056.7万户，已经公示1816.56万户，年报公示率为88.32%，比2014年度全国企业年报公示率高3.2个百分点。其中，内资企业2015年度年报公示率为88.17%，外资企业为95.04%，分别比2014年度高3.13个和6.95个百分点。2015年度企业年报公示率比2014年度有较大提升，说明企业存续状况总体良好，国务院简政放权、放管结合、优化服务的各项举措发挥作用，各地营商环境持续优化，企业的经营意愿不断提升。
　　企业年报区域进展基本平衡，西部和东北地区年报率较高。从区域分布看，东部地区2015年度企业年报公示率为87.61%，中部地区为87.72%，西部地区为90.96%，东北地区为88.59%，分别比2014年度高0.58个、6.62个、6.15个和9.42个百分点。从各省情况看，年报结果较为均衡，全国有13个省（区、市）的企业年报公示率超过90%，而年报公示率最低的也超过80%。
　　企业主动年报意识增强，公示意愿提高。从年报情况看，在已年报的1816.56万户企业中，有50.31%的企业对年报信息中可选择公示的信息选择了全部或部分向社会公示，说明企业年报和公示的意愿不断提高。工商总局还在全国选择了6个地级市试点，仅通过加强宣传和短信电话通知等措施让企业自主年报，试点地区的年报率也达到了83.59%。
　　信息公示影响扩大，公众更加关注企业年报。随着企业年报公示工作的推进，企业信息公示制度的社会认知度和影响力进一步提高，全国企业信用信息公示系统作为企业年报的法定平台得到社会各界越来越多的关注，包括年报在内的企业信用信息得到了广泛的查询和应用。截至2016年6月30日，全国企业信用信息公示系统访问量累计达到185.03亿人次，查询量78.49亿人次。公示系统2016年上半年日均访问量达5229.56万人次，日均查询量1969.49万人次，分别是去年同期的4.69倍和4.48倍。

企业年报公示工作的主要做法和特点
　　全国工商、市场监管部门在各级党委、政府的领导下，认真履职，主动作为，积极引导广大企业自觉履行年报公示义务，不断完善以信息公示为基础的事中事后监管体系，构建社会诚信，取得了积极成果。
　　高度重视，加强领导，采取有力措施推动年报工作。按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体部署，工商总局高度重视企业年报公示工作在服务企业发展和加强事中事后监管中的基础性作用。去年年底，工商总局就下发了《关于做好2015年度年报公示工作的通知》，提早作出部署。在年报推进过程中，工商总局定期对年报进展情况进行通报，建立了末位督导制度。地方各级党委、政府将企业年报作为深化商事制度改革和构建良好营商环境的重要工作，加强领导，大力支持。各级工商、市场监管部门提前谋划，精心组织，通过建立年报通报、督查和约谈等制度，将年报工作任务落实到人，一级抓一级，层层抓落实，有效推动了年报工作顺利完成。
　　清理虚数，强化监管，净化市场环境，提高年报效果。2015年度企业年报公示工作与清理长期停业未经营企业工作紧密结合。工商总局与税务总局联合下发了《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》，要求结合企业年报和纳税情况，对长期未经营的企业进行清理。从全国情况看，上半年全国注销和吊销企业共计87.82万户，是前年和去年同期的2.22倍和2.11倍；其中吊销企业33.11万户，是前年和去年同期的1.84倍和36.32倍。通过清理长期未经营企业，加强“宽进”后的“严管”工作，引导企业守法诚信经营，减少了年报企业虚数，净化了市场环境，客观上促进了全国企业年报公示率的进一步提高。
　　注重宣传，强化约束，围绕年报推进诚信建设和社会共治。各级工商、市场监管部门把加强宣传和构建社会共治格局作为推动企业年报工作的重要抓手，不断扩大年报的社会影响，凝聚社会共识，积极培养和努力增强企业的年报和诚信意识。年报期间，工商总局制作下发了企业年报宣传海报、宣传片和宣传材料，发布了统一的年报口号和标志，总局领导通过中央人民广播电台进行了年报公益报时。各级工商、市场监管部门通过发送手机短信、发放宣传彩页、制作户外广告，在报纸、电视台、电台、网络媒体发布年报宣传材料等多种形式，广泛宣传企业年报公示工作，提醒督促企业及时报送公示年报，取得了良好的社会效果。
　　随着商事制度改革的深入推进，信息公示、信用约束和联合惩戒的效果在推动年报工作中突出显现，企业诚信建设随着年报工作的推进更加深入人心。全国企业信用信息公示系统查询访问量的大幅上涨充分说明了社会各界对包括年报在内的企业信息和企业诚信的重视，这也有效促进了企业依法年报。

□本报记者 王国明