每一天,我都不敢懈怠

——一名企业监管干部的日记摘抄
《中国市场监管报》(2016年11月16日 A8 版)

  4月18日星期一 多云早上上班,一路上都是各种旅游大巴,不用猜,是来赏牡丹的!今天是洛阳牡丹花会的第四天,可以说是洛阳一年中最美的时候,街头巷尾,到处都是牡丹花,人在城中就像游走在一个大花园里。此情此景,让我不禁想起了司马光的《看花》:
  洛阳春日最繁华,红绿阴中十万家。谁道群花如锦绣,人将锦绣学群花。今天的主要工作是打电话通知年报。今年的年报时间已经过去一半多了,但年报率没有过半,大家心里都很着急。年报虽然是企业自己的事,但督促企业年报是工商部门的职责,尤其是在商事制度改革的初期,很多企业还不了解年报,还不知道年报对于企业信用的重要性,必须对企业进行引导、督促,让企业在规定的时间内完成年报。
  我今天一共打了108个电话,但打通的只有68个,其他有的是停机,有的是空号,有的拨打多次就是没人接。有的虽然打通了,对方却在电话里说:我警告你别给我打电话了,你再打电话我就报警,我报不报关你屁事。甚至,还有满口污言秽语骂人的。打这些电话的时候,我的眼泪在眼眶里面打转转……可我还是努力控制自己的情绪,平心静气地跟对方介绍不年报可能造成的后果。
  一天下来,我累得精疲力竭,但很欣慰,因为这是我的职责,我一直在努力尽责。
  6月20日星期一 多云早上5时我就睡不着了,想着上周五去省工商局开会的事情。6月17日上午,我到省工商局参加了全省工商系统清理长期停业未经营企业工作座谈会。目前正是年报的关键时期,省工商局又布置了清理长期停业未经营企业的任务,真是着急。
  7时10分,我到了单位。食堂7时30分才开始供应早餐,我就打开电脑,登录河南省工商局综合业务系统,把全市和全省的年报数据导出来,制作出全市各分局市场主体年报公示率排名表、全省各市局市场主体年报公示率排名表,并把这两个排名表发到洛阳市市场主体信用信息公示微信群里。
  匆匆吃了早餐后,我又把各分局今天的年报数据与昨天的做了对比,算出变化值,8时之前把这些数据发给了杨洁科长。
  从今年4月调到信用监管科以来,我几乎每天早上都是这种节奏。8时到了,科里开会,杨科长让我传达了全省工商系统清理长期停业未经营企业工作座谈会精神,杨科长介绍了全市的年报情况,让大家不要松劲,再苦战10天。会还没有开完,吉建宾副局长就打电话让杨科长过去,让她汇报年报情况。
  每一天,我都不敢有丝毫懈怠。
  6月28日星期二 雨转晴今天早上在晨练时,遇到西工分局副局长孙迎辉,他说他们辖区的伊赛肉牛养殖专业合作社联系不上,还没有进行年报,听说这个合作社的总部在孟津县,他让我帮助联系一下孟津县工商局。
  到局里后,我登录业务系统查询,洛阳市与“伊赛”字号有关的市场主体共有9家,但孟津县没有字号为“伊赛”的市场主体。不能放过任何一个机会。我一一查询这9家市场主体的档案,一一联系,同时联系孟津县工商局,请孟津县工商局帮忙查找关联商户,是否企业改名了,或者换法定代表人了。最终还是没能找到这家合作社。不过在联系过程中,倒是督促了其他市场主体进行年报。
  我把查找情况告诉孙迎辉,他惋惜地说:“我们辖区一共46户农民专业合作社,就这一户还没年报,真是不甘心啊。”
  大多数情况下,通过打电话、实地走访、查询系统、网络搜索等方法,可以找到企业,完成年报。但也有像伊赛肉牛养殖专业合作社这样的,已经连续两年没有年报,也不在注册地址经营,怎么找都找不到。
  “这也从一个侧面反映出清理‘僵尸’企业的重要性。”孙迎辉说。
  7月1日星期五 多云一夜无眠。昨夜,像守岁一样,全科工作人员都在办公室盯着电脑。6月30日24时一过,我们就把年报数据从系统里导出来,计算年报公示率,并把结果发给吉建宾副局长和各个分局,因为大家都在等结果。
  今天一早,阳光明媚,心情舒畅。根据河南省工商局公布的数据,洛阳市企业年报公示率97.52%,在全省排名第二;个体工商户年报公示率99.71%,在全省排名第二;农民专业合作社年报公示率98.43%,在全省排名第五。
  然后,突然不知道该干什么了。有一点失落。失落是因为没有拿到全省第一。又一想,取得这个成绩已经非常不容易了,毕竟洛阳市市场主体多、基数大。自己就当一次阿Q吧。
  7月9日星期六 阵雨今天是周六,全科工作人员加班,录入未年报市场主体名单。
  刚过了小暑,开始进入一年中最热的时候。为了节约,局里规定,法定节假日和周末中央空调全部关闭。虽然窗户全部打开了,但是大家还是满身大汗,每个人的脸上都是红扑扑的。
  按照《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定,企业未在规定的期限内报送年报的,工商部门应当在年报结束后10个工作日内将其列入经营异常名录。但是6月30日过后,大家都在忙着年报总结、年报抽查、清理“僵尸”企业等工作,还没有将未年报市场主体名单整理出来,科长安排我们全员加班,今天要把全部名单录入电脑,完成列入经营异常名录任务。
  从早上8时到下午2时,大家一刻也没有休息,热了就用湿毛巾擦一把脸,最后终于完成了任务。
  回家的路上,我顺道去了一趟洛阳博物馆,这一向是我减压的方式。每次来这里,都像在看一部波澜壮阔的史诗。天地悠悠,历史的烟尘滚滚而过,茹毛饮血,河图洛书,孔子问礼,铁马冰河……洛阳五千年历史,先后有13个朝代在此建都,所谓“千年帝都、牡丹花城”,作为一个洛阳人,我感觉特别自豪和骄傲。
  8月9日星期二 阵雨今天和国税局、地税局一起商量如何开展长期停业未经营企业清理工作。清理“僵尸”企业法律程序很重要,我们把工作做得很细。
  晚上陪父母到公园散步,发现有的树已经开始落叶了。爸爸感慨道:“现在还是盛夏,地上都有落叶了,人不得不服老啊。还记得你小时候从田野里经过,我随口说了句草这么深,把庄稼都给吃了,你那时候还问我草的嘴巴长在哪里。”他说到这里,妈妈也跟着笑了起来。
  这时,我却想起了白天的工作。那些“僵尸”企业就像这落叶一样,或者经不起太阳的暴晒,或者受不了蚊虫的叮咬,或者经不起风雨的洗礼。它们的存在,会占用大量的社会资源,增加行政成本,影响社会公众和政府对于经济运行状况的判断和预期。优胜劣汰是市场经济运行的规律。对这些“僵尸”企业进行清理,也是顺应历史潮流啊。
  8月26日 星期五 多云今天我们科里的王宜为各分局的业务骨干进行培训,平时由他负责的企业经营异常名录移出工作临时由我代替。一天的角色转换,让我感受颇多。
  接了几个电话,都是问为什么把他们的企业列入经营异常名录了,有两个人在电话里说话很不客气,说是工商部门故意刁难他们,目的是罚款。我仔细向他们解释,讲商事制度改革,讲年检变年报,讲不年报就会被列入经营异常名录等,也不知道他们听进去没有。
  还有几户来申请移出经营异常名录的。他们有的急着贷款,有的急着变更法定代表人(原法定代表人要出国定居),有的急着参加投标,还有一个急着在新三板上市……下班时,有个企业专门打电话过来,特意表达感谢之情,说昨天来工商局办理了经营异常名录移出手续,今天银行就给办理了贷款手续。
  今天的角色转换让我感受到,有的企业没有及时进行年报,并不是企业不知道年报,而是企业对年报的重要性认识不足,看来这方面的宣传工作还要加强。
  8月31日 星期三 晴今天市政府召开了全市企业信用信息归集共享工作推进会议,副市长出席会议并讲话,63家成员单位分管领导和联络员参加了会议。
  通过这次会议,我充分体会到了什么是“台上一分钟,台下十年功”。为了筹备这次会议,我们反复向市政府请示汇报、反复与62个联席会议成员单位沟通,做了大量细致而艰难的工作。功夫不负有心人啊。
  因为一个外地同学来洛阳,下午向科长请假,陪同学到香山寺和白园游玩。这两处古迹都和唐代诗人白居易有关,香山寺始建于北魏熙平元年,后来白居易用为密友元稹写墓志铭的润笔费重修香山寺,并撰《修香山寺记》;白园是白居易的墓园,位于龙门东山的琵琶峰。白居易一生宦海浮沉,但始终清正廉洁、忧国忧民,提出了“文章合为时而著,歌诗合为事而作”的主张,是我学习的楷模。
  9月13日星期二 阵雨金秋送爽,丹桂飘香,再过两天就是中秋节了。母亲昨天晚上打来电话,说是最近身体不太好,我就盼望着中秋节放假,陪她去做个全面检查。自己陪父母的时间太少了,每每想起,心里都是愧疚。
  今天接到一些信用信息归集共享成员单位打来的电话,咨询各种各样的问题,有的问学校、医院的信息录不录,有的问农民专业合作社的信息录不录……市住建委问,他们的文件多是针对项目发的,涉及好几个企业,这种怎么录入?我在电话里跟他们解释,录入的是涉企信息,最简单的判断标准就是看该主体是否有工商营业执照,录入的内容是2014年10月1日以来的涉企信息,其中行政审批信息指的是现行有效的信息,相关信息要归入企业名下,而不是项目名下……
  晚上,在微信里看到父母上周拍的婚纱照洗出来了,非常高兴。他们那代人,大多没有拍过婚纱照。上周六我陪他们去补拍婚纱照,浪漫了一把,没想到这么快就洗出来了。最是人间留不住,朱颜辞镜花辞树。希望能给他们留下更多美好的回忆。

□河南省洛阳市工商局 周晓瑜

 

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