滁州推行权力减法激发市场活力

　　本报讯 今年以来，安徽省滁州市工商局紧紧围绕“清权、减权、制权、行权、晒权”等环节，坚持简政放权、放管结合、优化服务“放、管、服”三管齐下，扎实推进商事制度改革，不断激发市场主体活力。
　　推行权力减法，做到能简必简。该局及时动态调整行政权责清单，对行政事项及时进行梳理和确认，原有行政权力161项，调整后共有行政权力149项，共调整21项，取消12项；落实“先照后证”，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批，大大提高了登记审批效率；登记注册窗口推行电子登记，核发全省首份网上受理登记营业执照，实现了工商登记注册业务网上申请、网上受理、网上审核；简化住所登记，制定出台《滁州市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》，充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，满足了企业的需要。
　　优化窗口服务，力求效率最高。该局在对工商登记目录进行清理瘦身的基础上，对现有企业登记注册流程进行简化优化，建立工商登记市县两级统一审批平台、统一审批标准、统一审批流程、统一审批时限、统一审批条件、统一审批责任的“六统一”工作机制，强化工商登记工作的标准化、规范化建设，实现了企业登记“进一扇门，找一个人，办成所有事”。同时，该局先后出台《滁州市工商局登记工作规范》等6项制度，完善网上审批工作流程，制定和晒出“权力清单”“负面清单”和“责任清单”。该局实行当场办结承诺，服务窗口对新设立企业和招商引资项目办理登记业务的，一般情况下，在申请材料齐全后，符合法定形式的当场办结；情况特殊不能当场办结的，作出说明，并在3个工作小时内办结。该局切实加强政务大厅工商窗口建设，推行“一站式”“一条龙”服务模式，“一窗受理、互联互通、信息共享”登记模式在市、县两级政务服务中心全面建成。
　　实行公开透明，确保阳光行政。该局实行工商登记审批数据、抽检监测数据和行政处罚案件数据“三公开”，及时传送至企业信用信息公示系统进行公示，所有行政审批事项完成审批后7天内公开公示，广泛接受社会监督，同时着手引进第三方评估机构，对工商部门落实政府信息公开的情况进行评估，促进各级监管部门不断加强和改进公开工作，让权力在阳光下运行。今年1至9月份，全市新增市场主体23858户、行政处罚已结案1452件、抽检监测86组次全部进行信息公示和执法公开，走在全市信息公示工作前列。

□金齐波